18+
26 ноября глава Якутии выступил с традиционным Посланием Госсобранию республики, которое, по словам Е.А. Борисова, представляет из себя «не доклад о проделанной работе, не отчет о достигнутых успехах». Обращение главы республики к депутатам Госсобрания – это «скорее взгляд в перспективу, осмысление ключевых проблем и постановка приоритетных задач с учетом оценки текущей ситуации». Этим обращением глава Якутии задает повестку дня на 2016 г. и последующие ближайшие годы: что необходимо сделать для того, чтобы не допустить спада экономики, чтобы рос уровень жизни населения республики.
Бюджет республики должен быть
бюджетом роста
Е.А. Борисов отметил, что «для сохранения достигнутых результатов придется во многом повторить нынешний сценарий, управления республикой и в 2016 г.». И сценарий этот (2015 года) был продиктован ситуаций на мировой политическо-экономической арене и ситуацией в стране. Хотя «по стране ожидаемые потери оказались менее болезненными, чем предполагалось».
В Послании главы республики есть призыв отказаться от расходов, которые можно отложить, и сократить долю текущих расходов. Это одно из условий того, чтобы «бюджет республики был бюджетом роста и бюджетом ответственности». В представленном депутатам Послании и содержатся обоснованные предложения для реализации этого требования.
2015-й год в Якутии был объявлен Годом предпринимательства. Е.А. Борисов обратил внимание на то, что развитие малого и среднего бизнеса – это испытанный рецепт повышения доходов населения и избавления от безработицы». И предложил еще более решительно действовать по поддержке малого и среднего предпринимательства. Но в 2016 г. в качестве основных задач по развитию малого бизнеса – «стимулирование социально-ориентированного предпринимательства, повышение экономической грамотности населения».
Повышение экономической грамотности населения – тема актуальная для всей страны в целом.
Необходимо искать пути обновления
В Послании отмечается, что затяжная нестабильность в глобальной экономике тормозит те направления развития в экономике республики, которые еще недавно казались выгодными. Но такие вызовы заставляют искать и находить пути обновления.
Глава республики предлагает сконцентрировать особые усилия на поддержке развития обрабатывающих производств, прежде всего, ювелирно-гранильного производства, легкой промышленности и лесопромышленного комплекса.
С 2008 г. в правительстве республики обозначены проблемы, стоящие на пути развития лесопромышленного комплекса Якутии. Но до сих пор никаких определенных решений не принято. А поставка не только необработанного леса, но, главное, пиломатериалов через Тиксинский морпорт на запад страны и за рубеж может способствовать экономическому росту этого предприятия, когда-то бывшего градообразующим.
Также обращает на себя внимание предложение главы республики о необходимости создания условий для развертывания территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в районе Нижнего Бестяха, где формируется крупнейший на Северо-Востоке России транспортно-логистический узел, объединяющий три федеральные автодороги, железнодорожную магистраль и водную транспортную артерию, связывающую Байкало-Амурскую магистраль (БАМ) с Северным морским путем.
С реализацией этой задачи связаны наши надежды на то, что Тикси будет частью транспортного коридора, из стран Тихоокеанского региона в зарубежные страны Европы.
Наиболее вероятный источник средств для решения этой задачи – федеральные госпрограммы по социально-экономическому развитию Арктической зоны России. Проект федерального закона «О развитии Арктической зоны РФ», который сейчас разрабатывается, правительство страны планирует внести в Госдуму осенью 2016 года.
«Кричащим вопросом» назвал Е.А. Борисов необходимость ликвидации «цифрового неравенства» в арктических и северных районах. В Послании отмечено, что в этом плане продолжается взаимодействие с Газпромом по использованию спутников «Ямал» в Якутии по внутрикорпоративным тарифам. Это должно обеспечить, в том числе, полноценную работу сервисов по получению государственных и муниципальных услуг в электронной форме для всех жителей республики.
До конца нынешнего года в Госсобрание республики должен быть внесен проект закона «О сельском хозяйстве». Главное требование в законопроекте, разработка которого была инициирована главой Якутии, – ощутимая отдача отрасли от оказываемой господдержки.
В Послании отмечается, что все виды финансовых и материальных вливаний в сельхозотрасль должны быть нацелены на стимулирование роста сельхозпроизводства, с учетом различных агроклиматических зон и других особенностей отрасли в непростых условиях Якутии.
2016-й –
Год благоустройства
Отмечая продолжающуюся остроту жилищного вопроса, Е.А. Борисов предложил начать разработку и утверждение регулярно работающей программы жилищного строительства в республике до 2022 года.
Правительству необходимо представить такой документ на утверждение главы Якутии до середины 2016 года.
В Послании указывается на проблему, которая постоянно остается на верхней строчке ответов, при выявлении проблем в ходе постоянно проводимых в республике социологических исследований. Сорок процентов жителей республики, участвующих в соцопросах, при ответе на вопрос: «Какие проблемы района и поселения, на ваш взгляд, требуют немедленного решения?» называют необходимость благоустройства своих населенных пунктов.
В связи с этим Е.А. Борисов принял решение объявить 2016 год – Годом благоустройства. В Послании он предложил последовательность необходимых действий в этом направлении.
Во-первых, напоминается о продолжении работы по трехлетним планам благоустройства поселений с софинансированием затрат на это из бюджета республики. В прошлом году издан указ главы республики о благоустройстве, в нынешнем – правительство утвердило примерные правила благоустройства территорий населенных пунктов. Сто муниципальных образований получили в виде софинансирования затрат на конкурсной основе по своим планам благоустройства от 4,5 до 9 млн руб.
Е.А. Борисов призывает поселения обязательно предусмотреть облагораживание центральных площадей и автомобильных подъездов к ним. По его мнению, это «должно стать визитной карточкой лично каждого главы администрации поселения».
И как будет выглядеть это визитная карточка, если, к примеру, на тротуарах улиц, ведущих к центральным площадям, стоят мусорные баки?
Е.А. Борисов рекомендует главам администраций поселений быть в центре работы по благоустройству, призывает актуализировать нормы административной ответственности за нарушение правил благоустройства.
Участники общественного обсуждения 7 октября планов и предложений по образованию в Тикси штаба по благоустройству, планов по решительным действиям по благоустройству Тикси помнят как оживленно проходило это обсуждение. Без всяких сомнений требуется поддержка Общественного совета, общественности и депутатов Тикси для реализации предложений по решению проблемных вопросов, касающихся благоустройства райцентра. Иначе, без вмешательства общественности, никаких движений так и не будет, все останется на уровне декларации о намерениях.
В начале традиционной ежегодной расширенной пресс-конференции главы Якутии для представителей федеральных, республиканских городских и районных средств массовой информации, состоявшейся 1 декабря в республиканском медиа-центре «Сахамедиа», Е.А. Борисов, заострив внимание журналистов на некоторых принципиальных моментах своего Послания Госсобранию республики, пояснил, что документ имеет определяющее значение при формировании политики республики на ближайшую перспективу, что отличие нынешнего Послания заключается в том, что в нем на фоне непростой международной конъектуры был сделан акцент на экономическую составляющую направления дальнейшего развития республики.
Николай СУРГАЕВ