Актуально

ГНЦ «Южморгеология» готов

рассмотреть все предложения местного населения

В «МА» № 80 за этот год сообщалось о состоявшихся 10 июля в Культурно- спор­тивном комплексе п. Тикси общественных слушаниях по оценке воздействия на окружающую среду в входе проведения запланированных комплексных геолого- геофи­зических работ на территории Булунского и Анабарского районов, а также в юж­ной акватории моря Лаптевых.

Читателям газеты была предоставлена об­щая информация о целях и задачах оцен­ки воздействия на окружающую среду.

В этом номере – подробнее о докладе Р.А. Пукалова, члена Академии техноло­гических наук РФ ( Академия занимается научными аспектами, связанными с нефтегазодобычей), директора приро­доохранных программ ГНЦ ФГУГП «Юж­моргеология». Также о вопросах, заданных докладчику участниками  слушаний и пос­ту­пивших входе обсуждения  доклада предложениях.

Р.А. Пукалов преподавал предмет «Эко­логия» на географическом факультете Мос­ков­ского университета, был одним из инициа­торов создания в России отделения Меж­дународной организации Гринпис, долгое время руководил этим отделением. Он особо обратил внимание участников слу­шаний на то, что государство заинтере­сованно в объективной оценке воздей­ст­вия на окружающую среду в ходе научных исследований, которые будут проводиться на Севере России.

26 марта этого года Председатель Прави­тельства РФ Д. А. Медведев подписал распоряжение о реализации программы использования природных ресурсов на 2013 – 2020 гг., в которой, в частности, преду­смотрена деятельная геологораз­вед­ка шельфа моря Лаптевых.

Государственный научный Центр «Юж­мор­геология» – одна из опытнейших в про­ве­дении геолого - геофизических ис­сле­­до­ваний организаций, проводила боль­шие научные работы на Таймыре.

В докладе Р.А. Пукалова содержались све­дения об оборудовании, используемом для проведения научных исследований, о сейсмо- разведочных работах на суше и на море, об оценке воздействия на флору и фауну в ходе исследований.

Район изучения. Объемы работ

Сухопутные исследования будут прово­диться  на территории Анабарского и Булунского районов в зимний период 2013- 2014 гг., с ноября, когда установится устой­чивый зимний покров, по апрель. Мор­скую часть работ в море Лаптевых наме­че­но провести в навигационный период 2013 и 2014 гг.

По объему работ предполагается про­вес­ти сейсморазведку по сети профилей: 13366 погонных км – морские работы, 414 по­гонные км – сухопутные.

Кроме того, в море будут проводиться грави­метрия, магнитометрия, гидро­газо­вая геохимическая съемка. На суше – топо­гео­дезическая съемка.

Наиболее значимыми с точки зрения воз­­действия на окружающую среду яв­ляют­ся сейсморазведочные работы. Мощ­ность акустического сигнала, создавае­мо­го пневмопушкой, достигает 200 децибел. Это достаточно сильные звуковые коле­бания, которые могут нанести  опреде­лен­ный ущерб популяциям морских рыб, млекопитающих, птиц.

Сухопутная сейморазведка оказывает нам­ного меньшее воздействие на окру­жа­ю­­щую среду, чем морская.

На территории Булунского района бли­жайшие к месту научных работ особо охра­няемые природные зоны – Государст­вен­ный природный заповедник «Усть – Лен­ский», резерват «Лена – Дельта» – не затра­гиваются профилями, они проходят по границе охранных зон . Морские про­фи­ли расположены за пределами особо ох­­раняемых природных территорий.

Количество задействованного персонала геологической партии для выполнения  сухопутной части работ – до 46 человек. Будут использоваться 4 гусеничных боло­тохода, источник сейсмических сигналов на гусеничном снегоболотоходном шасси, дизель – электростанция. Предусматри­вается проминка профилей гусеничным транспор­том в 6 следов. Скорость дви­жения транспорта – 5 км/ час. Расход диз­топлива за время проведения работ соста­вит 539 тыс. 862 литра.

Для проживания предусматривается использование 20- ти передвижных вагон- домов. Для печей обогрева потребуется 131 тыс. 674 литров дизтоплива.

Р.А. Пукалов отметил, что оценка воздей­ствия на окружающую среду входе  науч­ных исследований, которая была обсуж­дена с общественностью 10 июля, является предварительной. После согласования результатов оценки в Министерстве охра­ны природы республики и проведения госу­дарственной экологической экс­пер­тизы могут быть внесены изменения.

Оценка воздействия на птиц

В районе исследований отмечено более 40 ви­дов птиц, экологически тесно связан­ных с морскими акваториями.

В период проведения морских работ воз­можна откочевка птиц в другие районы на 1- 2 км.

Фактором, смягчающим воздействие на птиц, является так называемый «мягкий ста­рт», когда пневмоисточники акустичес­ких сигналов сначала начнут работу с ма­лым количеством децибел, увеличивая в течении 30 -40 минут мощность сигнала. Это позволяет птицам отлететь на безопас­ное для них расстояние.

Оценка воздействия на сухопутных животных

Немногочисленные наземные животн­ые при появлений геологической партии бу­дут покидать зону работ. Световое воз­действие будет сопровождаться акустичес­ким воздействием, животные не будут приб­лижаться к работающей  технике, что снизит вероятность нанесения им вреда.

Единственной группой, на которую мо­жет быть оказано воздействие от прохода тех­ники, особенно при работе пнев­мо­виб­ратором, являются грызуны ( в основном лем­минги). Они сравнительно многочис­лен­ны, даже в зимний период их норы рас­положены сразу под снегоходом. Но влия­ние вибрации на них будет очень незна­чи­тельно.

Оценка воздействия на морских млекопитающих

Уровень звукового давления, создавае­мого используемыми пневмоисточни­ками, является опасным для морских мле­копитающих при нахождении их в непо­сред­ственной близости от работающих пневмоисточников.

При проведения морской сейсмораз­ведки запланирован «мягкий старт». Перед началом работ проводится визуальное обследование акватории. Зона обзора – 3 км вокруг судна. В случае обнаружения животных, судно должно дождаться, когда  они выйдут за ее пределы.

Оценка воздействия на водные биоресурчы

Во время сухопутных работ воздействие на водные биоресурсы не прогно­зируют­ся. Основная часть рек и озер в зимний пе­риод промерзает до дна и рыба скапли­вает­­ся на зимовку в глубоководных зимо­валь­ных ямах.

В ходе морских исследований работа су­довых механизмов, пневмоисточников отпу­гивает рыб, они активно реагируют и избе­гают зону беспокойства, поэтому ги­бель рыб при работе пневмоисточников прак­­тически исключена. Рыбы могут нахо­дится вблизи пнемоисточников только при первом их срабатывании, но , поскольку ра­бота пневмоиточников  начинается с пос­тепенно нарастающей мощностью, то ры­бы успевают удалиться на безопасное рас­стояние – более 5 м.

 Общий единовременный ущерб вод­ным биоресурсам за период работ скла­дывается из потерь запасов рыб, кормя­щихся планктоном, обитающим как в тол­ще воды, так и на грунте дна моря. Сум­марный единовременный ущерб водным биоресурсам равен 0,2127 т., в натуральном выражении.

В качестве компенсации  предлагается осу­ществление искусственного вос­произ­ведения с выпуском молоди в местные реки – 19336 штук сибирского осетра или 3437 штук стерляди, или 3323 штук нельмы.

Оценка воздействия на атмосферный воздух

При работе судов, во время морских ра­бот, ожидается воздействие на атмосфер­ный воздух, обусловленное работой глав­ных судовых двигателей, дизельных генера­торов, а также танков с дизтопливом.

В атмосферу поступят вещества 13- ти наименований. Суммарный выброс заг­рязняющих веществ за период работы – 256 т. Максимальный вклад в загрязнение ат­мо­сферного воздуха ожидается по диок­си­ду азота.

Вследствие значительного удаления района исследований от населенных пун­ктов воздействие на атмосферных воздух по значимости оценивается как несущес­твен­ный.

Проведение работ на суше будет сопро­вождаться поступлением в атмосферу 8- ми загрязняющих веществ, валовых выброс которых составит 98,78 т за период работ.

По результатам расчетов рассеивания, рас­стояние, которое обеспечивает дости­жение 0,8 предельно допустимой концен­трации по всем веществам, составляет 16­00 м. Поскольку ближайший населенный пункт находится на расстоянии более 20 км, это воздействие является допустимым.

Оценка воздействия на водную среду. Морские работы

Основным источником воздействия на вод­ную среду будут являться : исполь­зо­вание части акватории для движения судна; забор морской воды для охлаждения дви­гателей судов; сброс незагрязненной во­ды из системы охлаждения двигателей; сброс очищенных сточных вод за преде­ла­ми территориального моря.

Для очистки хозяйственных и фекальных сточ­ных вод на судах установлены  систе­мы очистки, нефтесодержащие воды про­хо­дят очистку в сепараторах.

Показатели очистки сточных вод соответ­ствуют требованиям конвенции МАРПОЛ 73/78 и РД 31.04.23 – 94.

Сухопутные работы

В связи с тем, что прохождение через вод­ные объекты, расположенные на пло­щади работ, будет производиться в период их максимального промерзания,  воздей­ствие на водные объекты не ожидается.

Устройство временных лагерей геоло­гической партии будет осуществлено за пределами водоохранных зон. Емкости для хранения топлива размещены на площадке с гидроизоляцией и обваловкой. Сточные воды собраны в герметичные емкости и бу­дут вывезены на базу геологической пар­тии для последующего обезвре­жива­ния.

Р.А.Пукалов отметил, что в ходе прове­дения морских работ с использованием пневматических источников за морскими млекопитающими и птицами непрерывно наблюдают биологи.  Обязанность прово­дить экологический контроль  также вло­жена на руководство геологической пар­тии. С целью повышения эффективности экологического контроля возможно выд­ви­жение дополнительных требований по результатам общественного обсужде­ния проекта геолого – физических работ.

Места проведения профилей в ходе мор­ских и сухопутных работ согласованы с Мини­стерством охраны природы рес­пуб­лики, при проведении исследований дол­жны учитываться интересы общин. Не­об­ходим постоянный контроль и со сто­роны общественности, и со стороны мес­т­ных властей всех уровней.

Ведущий специалист ООО НПК « Север Проект» А.А Румянцев, участвовавший в общественных слушаниях 10 июля, сооб­щил, что с предложением собрать мате­риал о проведении этнологической  экспер­тизы к НПК « Север Проект» обратилась Академия технологических наук.

Согласно законодательству РС (Я), лю­бые промышленные производственные ра­боты, проводимые в местах тради­цион­ного проживания и традиционной хозяйс­твенной деятельности коренных малочис­ленных народов Севера РС (Я), должны про­ходить, кроме технологической и эко­логической  экспертизы, также и этноло­гическую экспертизу. Она исследует со­циально-экологические условия, куль­тур­но – историческое (археологическое) нас­ледие народностей, степень влияния на образ жизни населения в местах пла­нируе­мой хозяйственной деятельности промыш­лен­ных предприятий.

А.А.Румянцев отметил, что в его задачу входит поиск и изучение материалов по культурным этнологическим памятникам коренных народностей.

На сегодняшний день имеется мало доку­ментов, в которых  содержалась бы инфор­мация о древних захоронениях, культовых местах на территориях компактного про­живания народов Севера. Вполне воз­мож­но, что при проведении геолого – гео­физических работ профили,  вдоль которых бу­дет вестись сейсморазветка, могут вы­ходить на такие места. Возможна вероят­ность возникновения конфликтов с мес­тным населением. Поэтому необходим сов­местный контроль за реализацией проек­та с участием представителей народ­ностей, местных властей, общественности.

Вопросы и предложения участников слушания

Глава  района К.Н. Шахурдин, предсе­датель общественных слушаний, задал  докладчику вопрос о месте проведения эко­логической и  этнологической  экспер­тиз. Будут ли принимать в них участие соответствующие научные институты рес­публики?

Р.А.Пукалов сообщил, что экспертизы будет проводить департамент  народов Якутии в сотрудничестве с учеными рес­публики. Будут сделаны выводы по предо­ставленным заказчиком Проекта (ГНЦ «Южморгеология»)  на выполнение геоло- геофизических работ, материалов и отче­тов.

Государственная экспертиза будет про­водиться на федеральном уровне, в Мос­кве. Участвовать в ней будут специалисты из республики.

Вопрос К.Н. Шахурдина о местах хра­не­ния запасов ГСМ, необходимых для сухо­путных исследований, будет направлен в письменном виде в ГНЦ «Южморгео­логия».

Председатель Булунского отделения общественной организации Ассоциация коренных малочисленных народов Севера республики Е.И Полубенцова поинтере­совалась, получало ли предприятие «Юж­мор­гео­логия» ( как заказчик и исполнитель Проекта) разрешение глав общин на про­ведение геолого – геофизических иссле­дова­ний и будут ли общинники, работники сельхозпредприятий иметь свободный доступ к своим земельным участкам на территории Тюмятинского наслега. Здесь проживают и ведут традиционный хозяй­ственный образ жизни одна родовая об­щина и 3 крестьянских фермерских хо­зяй­ства. Детальная разведка, а в последующем возможное освоение запасов нефти на этих территориях, приведут к изменению сре­ды обитания людей.

Как сказал Р.А. Пукалов, если работы бу­д­ут проводиться на территориях тради­цион­ной хозяйственной деятель­ности, то членам общин и крестьянских хозяйств в обязательном порядке необходимо зак­лючать социально- экономические согла­шения, в котором оговариваются выдви­гаемые условия. Возможность беспре­пятственного доступа к местам охоты, рыбал­ки, пастбищ  выдвигается как тре­бование. Без соглашения работы промыш­ленных предприятий вестись не могут.

Е.И. Полубенцева передала Р.А. Пука­лову список предложений от имени Булун­ского отделения ОО АКМНС:

1. По территорий Тюмятинского наслега мигрируют дикие олени. Необходимо конкре­тизировать механизм предотвра­ще­ния аварийных ситуаций в ходе исследо­ваний  и дальнейшего освоения источ­ников углеводородного сырья. В пред­ло­жении содержится и вопрос: будет ли из­дан законодательный акт о механизмах пре­дотвращения аварийных ситуациях и на ка­кой уровне?

2. Предусмотреть возможность трудо­устройства представителей коренных наро­дов, их переобучение за счет компании, кото­рая будет осваивать источники угле­водородного сырья.

3. Участие ученых республики  в прове­дении экологической экспертизы Проекта по комплексным геолого-геофизическим ра­ботам.

4. Контроль представителей мало­числен­ных народов и инспекции охраны природы по Булунскому району входе разработок неф­те­газовых источников.

5. При подписании договора учитывать воз­можный ущерб при проведении гео­логогеофизических исследований и даль­нейшего освоения источников углево­до­родного сырья на территории  Булун­ского района.

Все вопросы, касающиеся исследо­ваний  и разработок необходимо широко осве­щать, материалы по ним должны быть доступ­ными и открытыми для коренных жи­телей.

Возмещение ущерба. Подписание договора

Р.А. Пукалов принял  предложения, пояснив, что по финансовому воз­меще­нию экономических убытков жителям, занимающимся традиционными отрас­лями производства, ведется отдельная ра­бота.

Существует специальная методика, раз­ра­ботанная с участием директора ООО НПК «Север Проект» О.В Михайлова и ут­вер­жденная Министерством охраны при­роды в 2010 г. Согласно этой методике, рас­счи­тывается объем убытков и выстав­ляют­ся счета.

Начальник инспекции охраны природы района И.И Стручков  задал вопросы о раз­решении на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, о работах по произ­водству промысловых рыб.

Р.А. Пукалов заверил, что разрешение бу­дет получено, только в этом случае допус­кается проведение работ. Поданы заявки на выброс в атмосферный воздух, водо­пользование, размещение отходов – они будут храниться в герметичных кон­тейнерах, и сдаваться с судов при заходах в порт, а сухопутной геологической партией  на ее основную базу.

По вопросам искусственного воспроиз­водства промысловых видов рыб Р.А. Пукалов предложил привлечь к этому про­цессу Росприроднадзор, представителей общественности. Представленная на слушания оценка воздействия на водные биоресурсы (и другие компоненты окру­жающей среды) является предвари­тель­ной. В нее могут быть внесены допол­не­ния.

Разрешение на все виды работ выдается пос­ле проведения госэкспертизы. Затем ком­пания «Южморгеология» подпишет соглашения с муниципальным районом, пред­ставителями коренных народов.

А.А. Румянцев добавил, что лично зна­ком со специалистами, которые входят в экспертную комиссию по проведению эко­логической госэкпертизы. Они являются профессионалами высокой квали­фика­ции.

Государственная компания «Южморгео­логия» готова рассмотреть все требования местного населения.

Представленный на слушание Проект оце­нивает воздействие на окружающую среду в ходе проведения профилей в нояб­ре – апреле 2013 – 2014 гг., (сухопутная часть работ) и в навигацию 2014 года (мор­ская часть работ). Именно уже сейчас необходимо установить наиболее высокую пла­ну контроля геолого-геофизических исследований.

Воздействие на окружающую среду бу­дет локальным и кратковременным. При выполнении предусмотренных при­родоохранных мероприятий значительных отрицательных последствий для экосис­темы района не прогнозируется.

Возможное освоение в будущем раз­веданных запасов углеводородного сырья зависит от результатов исследований.

В случае планирования разработок раз­веданных запасов нефтегазовых мес­торо­ж­дений будут подготовлены другие при­родоохранные проекты.

В настоящее время перспективные ре­сурсы оцениваются в более 100 млн. тонн условного топлива в северной части Лено – Тунгусской нефтегазовой провинции. В разрезе чехла Лаптевской потенциально нефтегазоносной области присутствуют три этажа нефтегазоностности . Но если освоение разведанных запасов угле­водо­родов будет слишком дорогос­тоящим, то сложно говорить об их добыче.

Закон дает право каждому быть участником экологических экспертиз

Председатель комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по науке, образованию и культуре Е.Х. Голомарёва отметила, что депутаты за­конодательного органа республики очень много работали в комитете по проб­лемам Арктики и коренных мало­чис­ленных народов Севера над законами об экологической и этнологической экспертиз на территориях проживания мало­чис­лен­ных народов. Депутаты сделали все воз­мож­ное, чтобы местные власти, жители, общественность принимали активное участие в обсуждении вопросов, касаю­щих­ся освоения полезных природных ископаемых для того, чтобы защитить свою исконную среду проживания, традицион­ные отрасли хозяйствования.

По мнению Е.Х. Голомарёвой, можно было более основательно подготовиться к проведению общественных слушаний 10 июля. Она ожидала, что будет много вопросов и предложений представителей   научных организаций которые давно ра­ботают в Тикси (необходимо отметить, что от представляющих «Усть – Ленский» заповедник участников обсуждений пос­тупило немало актуальных вопросов).

Как считает Елена Христофоровна, ком­пания «Южморгеология» как заказчик оценки воздействия на окружающую сре­ду и исполнитель проекта ( по гос­контрак­ту) на выполнение работ по геолого – гео­фи­зическим работам в Булунском районе и южной части моря Лаптевых могла пору­чить подготовку материалов по оценке воз­действия на окружающую среду про­фильным республиканским институтам. Законом республики об экологической экспертизе это предусмотрено.

Депутат Госсобрания сообщила, что пред­седатель Булунского отделения АК­МНС в этом году в своем письме к Е.Х. Голо­марёвой и в личной беседе с ней под­ни­мала вопрос о том, что экспедиция од­ной организации, которая работала и сей­час продолжает работать на территории района, так огородилась, что не под­пускала охотников и рыбаков к исконным местам рыбодобычи и охотопромысла.  Елене Христофоровне пришлось обратиться к ответственным членам правительства чтобы неправомерные действия были прекращены. Вопрос был решен.

Е.Х. Голомарева напомнила о состоявшихся 5 апреля прошлого года в КСК п. Тикси общественных ситуациях, организованных ОАО « Морская арктическая геологическая экспедиция» (г. Мурманск). Эта акционерная компания с 2012 г., начала реализацию «Программы геологического изучения шельфа Арктических морей на 2012 – 2017 гг». («МА» №№  45,46 от 21.04 и 24.04 2012 г). Методы и задачи исследований вертикальных разрезов геологических отложений – сейсмопрофилирование пневмоисточниками участков шельфа центральной зоны моря Лаптевых, включая сейсморазведку части архипелага Новосибирских остовов, с целью определения перспективных запасов нефти и газа.

С 9 –го апреля прошлого года Е.Х. Голомарева проводила встречи с жителями Булунского района, изучила материалы общественных слушаний, беседовала с участниками обсуждения оценки воздействия на окружающую среду, предоставленной ОАО «МАГЭ».

В материалах компании указывалось, что в исследованиях будет использовано сов­ременное сейсморазведочное обору­до­вание. Изучение шельфа моря Лаптевых проводится с конца августа до начала сен­тября, что обеспечивает минимальное воздействие на кормовую базу рыб – орга­низмы, которые обитают в толще морской воды, на грунте и в грунте дна моря ( планктон и бентос). Объемы кормовой ба­зы в этот период снижаются в разы.

Но, все – таки, есть вопросы, требующие се­рьезного подхода. Как отметила Е.Х. Го­ломарева, по одному из таких вопросов 5 апреля 2012 г выразил беспокойство их­тиолог заповедника «Усть – Ленский» В.М. Кар­лов. Он говорил, что в России не суще­ствует испытанных методик по расчетам ущерба биоресурсам моря при про­ве­де­нии сейсморазведки в Аркти­чес­ких мо­рях. Все расчеты условны. В мор­ских водах с большим процентом со­ле­ности обитает в основном омуль – наи­более мно­гочис­ленный для моря Лап­тевых вид рыб. Он сос­тавляет мировой ге­нофонд и его необ­хо­димо беречь. Неп­редсказуемо воздей­ст­вие на потомство рыб. Для эффектив­ного рыборазведения нео­б­­ходимы огром­ные финансовые вли­вания . Кто их даст?

Упомянула Елена Христофоровна и слова  В.М. Карлова о том, что рыбные запасы моря Лаптевых не нужно восполнять, их необ­ходимо беречь.

Е.Х. Голомарева предложила создать рабочую комиссию для изучения оценки воздействия на окружающую среду, пред­ставленную ГНЦ «Южморгеологоия», привлечь в эту комиссию представителей Министерства охраны природы республики, де­партамента по делам народов Якутии. Елена Христофоровна приз­вала к активному обсуждению предложенных материалов по оцен­ке воздействия на окружающую среду, в эти два месяца рес­публиканский закон об экологической экспертизе должен н­а­ходиться на столах руководителей, представителей общественных организаций, депутатов, специалистов научных организаций ра­йона. Как известно, разведочное бурение начинается спустя 20- 30 лет после проведения сейсмоакустического профилирования – самых первичных исследовательских  работ, но уже сейчас нео­б­хо­димо серьезно отнестись к вопросу сбережения рыбных за­пасов – основы традиционного образа жизни, источника сущес­твования коренных народов, побеспокоиться о будущем наших детей и внуков. Еще есть время собраться рабочей комиссией, об­ратиться с предложениями в департамент  по делам народов Якутии.

К.Н. Шахурдин высказал мнение, что обращаться в департамент по делам народов республики,  департамент геологических ресур­сов, Министерство охраны природы с дополнительными пред­ложениями можно не создавая рабочую комиссию района.

Р.А.Пукалов обратил внимание, что процесс общественного об­суж­дения Проекта на выполнение работ и оценки воздействия на окружающую среду возможен до заключения госэкспертизы. Ориен­тировочно произойдет это в сентябре – октябре нынешнего года.

 И до заключения госэкспертизы любой документ с предло­жениями по оценке воздействия на окружающую среду от учреж­де­ний и предприятий, граждан, общественных организаций  дол­жен быть учтен.

Николай СУРГАЕВ