Должность участкового уполномоченного ОВД УНИВЕРСАЛЬНА

   Есть в органах внутренних дел России должность, которая во многом определяет уровень их популярности и авторитета среди населения. Должность эта – участковый уполномоченный. Участковый упол­номоченный защищает права граждан, проживающих на соответст­вующем административном участке, граждан, пострадавших от прес­тупных посягательств на этом участке. Обычно к участковому обра­щаются в первую очередь граждане за помощью по самым различным вопросам.

Участковый уполномоченный ОВД по Булунскому району прапорщик полиции Евгений Щербаков называет должность участкового универсальной. Его админис­тративный участок – весь поселок Тикси-1. Какие обязанности ему приходится ис­полнять по долгу службы, он рассказал в беседе с корреспондентом «МА».

– Евгений Геннадьевич, в чем универ­сальность вашей службы?

– Участковый уполномоченный на своем участке имеет право работать по линии ГИБДД. Например, увидев на своем участке водителя дорожного движения, мо­жет остановить его и принять соответ­ствующие меры. В компетенции участко­вого вопросы по делам несовершен­нолетних, они взаимодействуют с опер­уполномоченными и следователями уго­ловного розыска, с такими ведомствами, как Управления федеральной службы исполнения наказания (УФСИН), Управление федеральной миграционной службы (УФМС).

На каждом административном участке проживают неблагополучные семьи, труд­ные подростки, ранее судимые граждане, лица, состоящие на учете в органах внутренних дел.

– Если случились скандалы между соседями или в семьях, поступило от кого-то сообщение или заявление дежурному ОВД. Какие действия предпринимает по ним участковый? А по серьезным преступлениям?

– По бытовым правонарушениям, лю­бым уголовным преступлениям материал в первую очередь собирается участковым. Потом уже принимаются решения по компетенциям служб ОВД.

В бытовых ссорах на участке участко­вый разбирается сам. Принимает решение о возбуждении административного произ­водства или об отказе в возбуждении в слу­чае, если имеются заявления об оскорб­ле­нии или нанесении незначительных побоев с причинением легкого вреда здоровью. При любом преступлении, совершенном на участке, на месте преступления, когда там работает следственная оперативная группа, должен находиться участковый.

Рабочий день у него не нормирован, участковый должен реагировать на любые сообщения по своему участку в любое время суток. Даже если это бытовой скандал.

В случае совершения уголовных прес­туплений на его участке участковый дол­жен помогать следствию, потому что ему известны все особенности участка. На­пример, знает о несовершеннолетних, зна­ет о лицах, предоставляющих квартиры для распития спиртных напитков, о гражданах, ведущих бродяжий образ жизни, знает о ранее судимых, состоящих в админист­ративном надзоре, о тех, кто склонны зло­употреблять спиртными напитками и т.д.

До приезда следственной группы учас­тковый собирает первоначальную инфор­мацию на месте совершения преступ­ления, принимает меры по сохранности вещественных доказательств, проводит первоначальный опрос свидетелей.

– А как складывается у вас обычный рабочий день?

– Обычно работа планируется на месяц, отдельный план составляется на неделю. Сегодня, например, надо проверить, как хранятся оружие у его владельцев, завтра необходимо побеседовать с родителями несовершеннолетних. На следующий день – проверить административный надзор, провести профилактическую работу с гражданами, склонными в состоянии опьянения к дебоширству.

 В основном все эти мероприятия про­водятся после 18.00 часов, когда у людей заканчивается рабочий день.

Во многом выполнение запланирован­ного, зависит от текущих обстоятельств. Если какое-то происшествие случилось, поступило какое-то заявление о срочном принятии мер, мероприятия по плану приходится откладывать.

В отделе рабочий день у нас начинается с общего оперативного совещания, потом совещание проводит начальник, на кото­ром планируют­ся какие-то действие в зависимости от обстоятельств. Например, необходимо рассмотреть заявления граж­дан, кого-то пригласить для беседы по какому-то происшествию. Работы хватает.

– На прошлой неделе в подъезде одного дома вечером нашли трехлетнюю девочку без родителей. Вас тогда вызывали?

– Мне позвонили, сказали из какой квартиры ребенок, девочка сама показала свою квартиру. Я сразу определил, кто мама ребенка, но найти её не смог. Потом выяснилось, что она пошла к знакомым, допустив оплошность, а девочка прос­нулась, стала искать маму. На ночь ребен­ка поместили в детское отделение боль­ницы.

Это называется ненадлежащим исполне­нием родительских обязанностей. Мама эта никогда не состояла у нас на учете. Теперь материал на нее направлен в комиссию по делам несовершеннолетних.

– Кроме вызовов на ночные проис­шествия, Вам приходится дежурить по ОВД. Бывают такие дни, когда мечтаете как следует выспаться?

– Такое случается. Иногда, когда не хватает людей, участковые поступают в распоряжение дежурного по ОВД, зас­тупают на дежурство в течение суток.

В последние дни июля мне пришлось бодрствовать почти двое суток. 29 июля я прилетел из Якутска, проходил там мед­комиссию до присвоения офицерского звания.

30-го с утра, заступил на сутки оператив­ным дежурным по ОВД. А 31-го числа, в свой день рождения, занимался состав­лением материалов в связи с обнаруже­нием скончавшегося в одной из квартир. Сначала нужно было открыть дверь квар­тиры, затем провести все оперативные дей­ствия. Так я провел свой день рождения.

– Вы должны быть в курсе всех про­исшествий, административных право­нарушений, произошедших в Тикси в течение суток. Даже если были задер­жаны граждане за появление в общест­венном месте в состоянии опьянения, то, наверное, проверяете тиксинцы это, или жители сел, или рабочие подрядных предприятий?

– Все материалы. Поступающие к нам, мы рассматривает и анализируем на совещании. Сейчас у нас в Тикси много людей, ко­торые приехали для выполнения различ­ных работ. Каждого мы досконально проверили через информационную базу – мы сотрудничаем с КФМС, погранич­ными службами. Проверили были ли судимы эти граждане, пригласили каждого для беседы в ОВД, взяли копии докумен­тов. То есть дали людям понять, что знаем об их прибытии, знаем каждого. Это тоже часть нашей профилактической работы.

– В течении скольких лет Вы слу­жите в должности участкового? Стало ли в последнее время меньше правонарушений и преступлений?

– С прошлого года количество за­регистрированных преступлений  в Тикси и на территории района  замет­но снизилось. Количество админис­тративных правонарушений также очень сильно сократилось. Это резуль­тат не только работы всего Отдела и кон­кретно участковых. Во многом уменьшению количества преступле­ний способствовал антиалкогольный закон президента республики, устано­вивший время продажи алкогольной продукции с 14 до 20 часов.

За первые 6 месяцев прошлого года у нас намного больше  было составле­но протоколов о появлении в состоя­нии алкогольного опьянения в общес­т­венном месте, чем за полугодие 2013 г.

В основном преступления соверша­ются на почве пьянства. Особенно бытовые скандалы, разбирательство по которым является компетенцией участковых уполномоченных.

А службу в ОВД я начал с осени 2005 года. Сначала был участковым с. Намы, потом с. Быковского, выезжал в эти села время от времени.

 – На предприятиях, в учреждениях молодым специалистам помогают опытные коллеги, которых называют наставниками. У Вас были такие?

– Наставлял, обучал меня П.Б. Семе­нов, тогда он был начальником мили­ции общественной безопасности. Мно­гому научился у Ивана Шубина, он был старшим участковым уполно­мо­ченным. Набирался опыта у коллег в других службах ОВД. Поработал доз­навателем. Из-за того, что людей не хва­тает или они находятся в отпуске приш­лось замещать различные дол­жности.  Сейчас, например, занима­юсь рабо­той по кадрам, исполняю обя­занности помощника начальника Отдела по вос­питательной работе с личным соста­вом.

Совмещал работу в должности учас­ткового уполномоченного и долж­ность помощника начальника штаба, был временно исполняющим обязан­ности начальника штаба. Около шести месяцев работал помощником опера­тивно дежурного, когда начальником штаба был А.П. Митрофанов. Он сей­час учится в Академии МВД.

– А где Вы работали до поступления на службу в ОВД?

– В 1997-1999 гг. – служба в армии, затем до 2004 г. работал машинистом на ДЭС п. Тикси, потом подал доку­менты в ОВД по Булунскому району.

Когда надумал устроиться на работу в Отдел, служба здесь казалась мне не очень обременительной. Оказалось все иначе. Не хватает даже времени, что­бы заняться домашними делами. Недавно получил новую квартиру, уда­лось поменять смесители, все осталь­ные дела по квартире, тем более ре­монт, пришлось отложить до ноября, когда выйду в отпуск.

– По кабельному телеканалу как-то давалось объявление о приеме на ра­боту в ОВД. Были ли желающие пойти на службу в полицию? У сотрудников органов есть определенные льготы, для офицерских должностей установ­лена приличная зарплата…

– По объявлению звонили, как пра­вило, женщины, но нам нужны муж­чины.

Изъявили желание пойти на работу в ОВД двое парней, но один не прошел медкомиссию, другой привлекался по уголовным правонарушениям.

Льготы для сотрудников полиции есть. Например, можно закончить учеб­ное заведение за счет МВД. Но су­ществует и жесткий отбор. Даже если человек привлекался к администра­тивной ответственности, ему будет сложно поступить на службу в органы внутренних дел. Многие не проходят отбор из-за старых грешков.

– Если заявление подали два чело­века, то, наверное, не очень стремится молодежь служить в полиции, напри­мер, участковыми?

– На участковых ложится большая нагрузка. Он должен иметь терпение, уметь выслушивать каждого обратив­шегося, суметь установить с ним пси­хологический контакт. Бытовое пьянс­тво, неблагополучные родители, семей­ные скандалы и между соседями – представляете, сколько времени и здо­ровья уходит на общение с этим кон­тингентом граждан.

В селах у нас более  или менее спо­койно. Изредка случаются какие-либо происшествия, по мелким правона­рушениям люди там привыкли раз­бираться сами.

Участковому проще работать, когда его хорошо знают,  когда он живет в тес­ном контакте с людьми своего учас­тка. Тогда ему удается быстрее найти подход к каждому человеку.

– У Вас большой опыт работы в должности участкового уполномо­чен­ного. Когда общаетесь с жителями своего участка по служебной необхо­димости,  всегда ли удается  наладить взаимопонимание?

– Мнение населения, проживаю­щего на административном участке – прямой показатель работы участко­вого. Но, чтобы быть уважаемым на сво­ем участке, иметь хорошо сложив­шиеся отношения с гражданами нужно быть еще профессионально грамотным сотрудником.

Я – обычный житель Тикси, как го­ворится выходец из народа, трудился на ДЭС с простыми людьми. Поэтому всегда пытаюсь подойти к людям не только как представитель правоохра­нительных органов, но и хочется по­нять их. Где-то пытаюсь помочь лю­дям. Если человек совершил просту­пок –  он будет наказан, но я пытаюсь понять, почему он это сделал, пыта­юсь дать ему какой-то шанс, конечно, не в ущерб потерпевшей стороне.

Мне кажется, что я отношусь к лю­дям вполне по-человечески. Может быть, для всех хорошим не будешь, но не чувствовал от людей, с которыми общался по служебной необходимос­ти, какого-то плохого отношения ко мне.

Конечно, лучше всего опросить граж­дан, они должны дать оценку моей работе, положительную или отрицательную.

– Какие у Вас увлечения в свобод­ное от работы время, как проводите свой досуг?

– Очень люблю рыбалку на хариуса, нравиться возиться с компьютером (по компьютерным программам), в последнее время увлекаюсь волейбо­лом, в понедельник и четверг обяза­тельно хожу на секцию волейбола.

Но личного времени особо то и нет. В основном –  работа. Когда прихожу домой, жена и шестимесячная дочь для меня, как отдушина. Не надо ни­каких антидепрессантов. Посмотришь на дочь – усталость исчезает, настрое­ние повышается, забываются все свя­занные с работой переживания. 

– Вы родились в Тикси,  здесь жи­ве­те постоянно. А кто Ваши роди­тели?

– Родители работали в Тикси вра­чами. Отец, Геннадий Константино­вич, родом из Хабаровска, мама, Нина Сергеевна – из Иркутска. Приехали в Тикси по назначению, здесь встрети­лись, поженились.

У меня есть еще старшая дочь в Якут­ске, первого сентября пойдет в школу, и сын в Покровске, ему пошел седьмой год.

– Евгений Геннадьевич, спасибо Вам за беседу, желаем дальнейших успехов в работе. И чтобы больше на­ходилось времени для общения с доч­кой и женой.

Николай СУРГАЕВ