Е.А. Борисов: Каждый голос, каждое предложение будут услышаны и учтены

С конца сентября в Якутии

широко обсуждается проект

республиканского закона

«О развитии сельского хозяйства

в РС(Я)», разработанный по

инициативе главы республики

Е.А. Борисова. Планируется,

что после 20  октября

республиканский парламент

рассмотрит окончательный

текст этого документа. После

утверждения закона в декабре,

в течение 2017 года

правительство, Министерство

сельского хозяйства,

администрация главы и

правительства республики

обязаны подготовить механизмы

его реализации в виде подзаконных

актов, постановлений и указов.

Е.А. Борисов призвал жителей рес­публики активно включиться в обсуж­дение проекта закона и выразил уве­ренность в том, что главы муници­пальных образований, руководители пред­приятий и учреждений организуют обсуж­дение законопроекта на местах.

Егор Афанасьевич подчеркнул, что в зако­нопроекте даются ответы практи­чес­ки на все актуальные вопросы и это подтверждается в ходе встреч главы республики с сельхозпроизводителями в ряде сел и хозяйств. Глава республики обращает внимание на положения, ка­сающиеся защиты прав и интересов работников сельского хозяйства по выплате заработной платы, оформ­ле­нию трудовых отношений, санаторно-курортному лечению. Вполне осу­щес­т­ви­мые планы отражены в зако­но­проекте и по части кадровой политике, упор сделан на системную, целенаправ­ленную подготовку специалистов сель­хозпрофиля, привлечение молодежи.

Е.А. Борисов обращает внимание на то, что в законопроекте отражен весь комплекс мер по совершенствованию и упрощению видов господдержки сель­хозпроизводителей. Она должна увеличиться и будет доступна всем су­бъектам сельскохозяйственной деятель­ности, включая личные подсобные хозяйства.

Е.А. Борисов особо подчеркнул, что действующий почти десять лет фе­де­ральный закон «О развитии сель­ского хозяйства» не может слу­жить полноценной опорой для сель­хозпроизводителей республики, так как Якутия – особый регион, где трудно вывести максимально рациональную, удовлетворяющую всех формулу успеха.

В обращении главы Якутии отме­чается, что благодаря огромным бюд­жетным вливаниям, постоянному доти­рованию, субсидированию сель­ского хозяйства удалось сберечь ядро сельхозпроизводства в период перехо­да к рынку и на протяжении всех последующих лет. Но в то же время, очевидно, что сельхозпроизводство республики не растет достаточно быстрыми темпами, народ все так же обеспокоен невы­сокими доходами, тяжелыми условиями работы и проживания в сельской местности, требуя от властей еще  большей помощи. Хотя, как подчеркнул Е.А. Борисов, с точки зрения эф­фективности государственных ресурсов, затра­чиваемых республикой на поддержание этого направления, их объемы давно зашкаливают.

Бюджетные ассигнования, расходуемые на оказание помощи селу, должны приносить отдачу.

В Обращении Е.А. Борисова с призывом активно включиться в обсуждение важного для всех якутян законопроекта указывается на то, что еще на стадии обдумывания этого документа глава республики заложил в него такую систему, чтобы сформировать осознанное отношение всех категорий товаропроизводителей к своей собственной роли в многопрофильной струк­туре агропромышленного комплекса – каждый должен видеть и понимать, на каком участке и в каком качестве он способен самореализоваться, каждый должен объективно оценивать свой потенциал, знать свои права и обязанности, схемы взаимодействия, отвечать за конечный результат.

Законопроект республики о развитии сель­ского хозяйства будет внесен в Госсобрание Якутии и рассмотрен в первом чтении, а на декабрьском пленарном заседании депутаты должны обсудить его в окончательном чтении и принять. Обсуждение проекта закона будет проходить до 20 октября.

Обсуждение было оживленным

15 октября в конференц-зале администра­ции Булунского района в обсуждении зако­нопроекта «О развитии сельского хозяй^­ства в РС(Я)» приняли участие глава Булун­ского района К.Н. Шахурдин, и.о. главы администрации п. Тикси Е.И. Порникова, пред­седатель Общественного совета п. Тикси Т.Н. Асаева, директор МУП «Борогонское» П.Н. Бурцев, начальник управ­ления сельского хозяйства К.В. Корякин, спе­циалисты управле­ния сельского хозяйства и управления ветери­нарии, представитель пред­принимателей п. Тикси.

Благодаря участию в обсуждении законо­проекта директора МУП «Борогонское» П.Н. Бурцева (село Намы), состоялся живой заин­тересованный разговор о проблемах олене­водства, в том числе социального обеспечения оленеводов и нехватки работников в этой отрасли. Коснулся Петр Николаевич и проб­лемных вопросов животноводства и табунного коневодства – все меньше и меньше остается желающих заниматься в этих сферах сельского хозяйства.

Если высокомеханизированное, с благо­прият­ными природными условиями западноев­ропейское село начинает пустеть, так как молодежь стремиться уехать в город, то что говорить о российском селе, тем более селе арктическом!

В селе Намы оленеводство является основной отраслью. П.Н. Бурцев давно уже с сожалением отмечает, что ситуация в его хозяйстве сложная, поголовье с каждым годом уменьшается. Главная причина проблем – профессия оленевода давно уже является непрестижной для молодежи, работа в стаде – это тяжелейший труд. Уровень заработной платы оленеводов в последнее время доведен до 20 тыс. руб. (с учетом налоговых выплат оленевод получает 17 тыс. руб.) Это возмещение части затрат по заработной плате, основную заработную плату оленеводам должно выплачивать хозяйство. Но сейчас все еще продолжает действовать мораторий на забой оленей, так как поголовье оленей в районе не достигло высоких показателей. Поэтому в МУП «Борогонское» оленеводы могут поощряться только премией в виде получения в свою собственность оленей из стада хозяйства при условии сохранности и увеличения поголовья оленей предприятия.

Кроме того, что оленеводство – это тяже­лейший труд, оленеводы, как отметил П.Н. Бурцев, не слушают радио, не смотрят телевизор, не читают газет, оторваны от семьи по многу времени.

Как считает Петр Николаевич, если сейчас установить зарплату в 50 тыс. руб., то и в этом случае молодежь не пойдет в оленеводство. В настоящее время средний возраст оленеводов МУП «Борогонское» составляет 50 лет. Не­которые опытные оленеводы нашли для себя более прибыльное, не требующее больших физических усилий занятие – поиск мамонтовой кости в окрестностях села.

Благодаря усилиям директора Борогонской школы Ж.П. Осиповой и П.Н. Бурцева в Намы создается агрошкола на базе одного из оленстад сельхозпредприятия. Кроме того, что детей вывозят летом в оленстада к родителям, школьники весной и осенью участвуют в пересчете оленей. То есть делается все, что­бы привить детям навыки традиционных занятий в сельском хозяйстве – оленеводстве и коневодстве.

К.Н. Шахурдин затронул вопрос о необхо­димости увеличения финансовых средств на вывоз детей в оленстада к родителям на время летних каникул. Два года подряд республика не выделяет на это денег. Благодаря депутатам районного Совета выделяется 2 млн 600 тыс. руб. на доставку детей в стада наземным транспортом (вездеходами) и вертолетами. Авиатранспортом школьников вывозят только в стада МУП «Булунское», находящиеся в горах, а к родителям в стадах МУП "Приморский" и МУП «Борогонское» детей доставляют на вездеходах, так как на авиатранспорт выде­ляемых из бюджета района денег недостаточно. Но могут возникать проблемы из-за разлива ручьев и рек, поэтому бывает, что детей с опозданием вывозят в стада и доставляют назад в село в конце лета.

Участники обсуждения законопроекта рес­публики о развитии сельского хозяйства ставили такой вопрос: что необходимо сделать для того, чтобы молодого специалиста потянуло в село, чтобы молодежь шла в оленеводство, чтобы привлечь молодых людей к занятию животноводством и коневодством?

Конечно необходима высокая зарплата, на современном уровне техническая оснащенность производства как в условиях тундры и тайги, так и в селе, и достойные бытовые условия с социальной инфраструктурой – не хуже, чем в райцентре. Необходим высокий уровень социальных гарантий,  в том числе в сфере пенсионного обеспечения.

Но также участниками обсуждения законо­проек­та обращалось внимание еще на одно очень важное условие, без которого невозможно развитие оленеводства и коневодства – высокий уровень ответственности за свое дело, стрем­ление повышать производительность труда. Для достойного труда и достойной жизни на селе условия создавать необходимо, но прежде всего у человека должна быть внутренняя культура труда.

Предлагалось внести в протокол обсужде­ния законопроекта предложение о страховании оленей на случай травежа животных хищ­никами и господдержки всех видов стра­хования оленстад. Поднимались вопросы раз­ви­тия агропроизводства в Тикси – биз­нес-планы и различные проекты в этом направ­лении созданы и направлены в пра­вительство республики. Возможно, что по результатам конкурсного отбора эти проек­ты будут финансово поддержаны из бюджета республики. Затрагивался вопрос и о прив­лечении инвесторов для развития агро­пред­приятий в Тикси.

В ходе обсуждения законопроекта подни­малась также тема земельных отношений.

Протоколы с предложениями, внесенными в ходе обсуждений законопроекта в Тикси и селах района, направлены в администрацию главы и правительства республики. 

Николай СУРГАЕВ

Фото предоставлено Ж.П. Осиповой