Сможем ли нарастить поголовье оленей
Как известно, с прошлого года заработная плата оленеводов в 22 оленеводческих районах республики посредством софинансирования с бюджетов трех уровней – государственного, муниципального и средств хозяйств, должна была быть доведена до 20 тысяч рублей в месяц. По представленной информации, эта задача была выполнена только в 15 районах. В том числе Анабарском, Булунском, Оленекском, Эвено-Бытантайском и Жиганском. Остальные, со ссылкой на низкую бюджетную обеспеченность, не смогли предусмотреть в своей казне эти средства. К тому же, как подчеркнул депутат Ил Тумэн Александр Слепцов, руководитель СПЗК «Таба-Яна» Усть-Янского района, улусы не имеют права перечислять из бюджета деньги частным хозяйствам. Это влечет нарушение бюджетного законодательства. Если нет собственных доходов, выход – привлеченные средства. К примеру, в наших пяти арктических районах зарплата оленеводам доводится до необходимого уровня благодаря помощи недропользователей. В частности, ОАО «Нижне-Ленское» по ежегодному соглашению социально-экономического развития с районами. О том, что эти вложения дают положительный эффект свидетельствуют приведенные в Ил Тумэне цифры. К примеру, в Оленекском районе один из лучших показателей по выходу тугутов – 67,4%, в Жиганском, Анабарском и Эвено-Бытантайском лучшие показатели по сохранности поголовья – 97,7%, 94,5% и 98,1%, соответственно. Наибольший производительный отход оленей наряду с Алданским, Томпонским, Кобяйским и другими крупными оленеводческими районами отмечается в Булунском – 2057 голов.
Что касается зарплат, они не везде соответствуют величине поголовья. Например, при 14 025 оленях в Булунском районе ежемесячная зарплата оленевода со страховыми взносами составила около 21 тысячи рублей. Здесь в отрасли заняты 115 человек. В Анабарском – при 14 864 оленях и 78 работниках – зарплата составляет 23 тысячи, в Жиганском при 3 984 оленях и 72 оленеводах – около 23 тысяч, в Оленекском при поголовье 5 001 и 54 работниках – 35 627 рублей, в Эвено-Бытантайском при 16 844 оленях и 105 оленеводах – 25 673 рубля. В 2016 году рост не ожидается, так как в бюджет заложена та же сумма на софинансирование выплат, что и в прошлом году. По средним республиканским размерам зарплаты невысокие. Вместе с тем, была отмечена необходимость дифференцированного подхода к оплате труда оленеводов. В пример всем остальным был поставлен Усть-Янский район с СПЗК «Таба-Яна», где с самых первых лет создания сохраняется отношение к оленеводству как к бизнесу и существует методика исчисления вознаграждения работников по принципу – выше производительность – больше зарплата. Но существует иная реальность – не во всех северных и арктических районах есть кадры, желающие заниматься такой сложной отраслью как оленеводство и хозяйствовать с точки зрения бизнеса. К тому же, специфика региона такова, что не все законы цивилизованного бизнеса, как например, в европейских странах, могут у нас прижиться. В связи с этим депутаты подчеркнули необходимость повышения ответственности хозяйств за сохранение поголовья, увеличить маточную структуру хозяйств и довести его до уровня 50-55% от общего поголовья оленей, ввести методику защиты ежегодных планов, развития способов получения дополнительных доходов – за счет сдачи боя рогов, пошивочных мастерских и др. Только в таком случае можно сохранить поголовье и нарастить его количество.
Еще одним важным моментом, отмеченном на Правительственном часе можно назвать пилотный проект по переходу отдельных оленеводческих хозяйств в Усть-Янском, Анабарском, Томпонском и Оленекском улусах на товарность. В рамках этого проекта уже в этом году планируется заготовить 150 тонн мяса домашних оленей и вывезти на реализацию за пределы улуса 100 тонн мяса. Отвечая на вопрос депутата Ивана Андреева об оценке влияния этого перехода на повышение зарплат оленеводов, докладчик – первый заместитель председателя Госкомитета по делам Арктики Иван Павлов – сообщил, что те хозяйства, которые уже являются товарными, подведут итоги в конце года, после забоя. Соответственно в начале года руководитель хозяйства заключает трудовые договора с бригадами, в которых будут указаны задания по сохранности поголовья, деловому выходу тугутов, убойного поголовья и другие показатели. Также до бригад будут доводиться планы по убойному поголовью. Осуществляться это будет по живому весу оленя. По всем этим показателям и будет осуществляться премирование хозяйств. Кто выполнил план – выше сумма, кто нет – ниже.
Помимо этого, до декабря этого года Госкомитетом по делам Арктики, Минсельхозом и ЯНИИСХ будет завершена работа по составлению технологической карты по содержанию стандартных стад домашних оленей и утверждены нормативная численность работников в бригадах, методика расчета заработной платы оленеводов, сформированы направления господдержки отрасли до 2020 года. Работа над документом продолжается, но уже сейчас известно, что зарплата оленеводов будет исчисляться исходя не из круглосуточного рабочего дня, а 8-часового. Также будет применяться методика оказания господдержки крупных хозяйств исходя из количества стандартных стад и нормативной численности оленеводов – 8 человек в бригаде по ставке на одно стандартное стадо, а в нестандартных, то есть мелких, – исходя из количества оленей по ставке на одну голову оленя.
Сардана Сивцева