Вопросы “круглого стола” Вопросы “круглого стола”

Среди мероприятий, проводимых в дни празднования юбилея района, был и «круглый стол» по вопросам предпринимательства, состоявшийся 11 декабря в Культурно-спортивном комплексе п. Тикси. Участие в обсуждении вопросов приняли зам. руководителя районного Координационного совета по предпринимательству Т.Д. Дремова, руководитель отдела экономики администрации Булунского района М.Е. Елизарова, представитель офиса «Мои документы» в Булунском районе «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» С.Г. Баишева, предприниматели Тикси и Таймылыра. Провела «круглый стол» заведующая ОП ЦПП РС(Я) по Булунскому району Н.К. Слепцова.

Перед обсуждением вопросов «круглого стола» Н.К. Слепцова сделала несколько сообщений.

Она представила предпринимателям Тикси двух предпринимателей из села Таймылыр – И.Г. Скрыбыкина и Г.А. Павлова, прилетевших в райцентр на празднование юбилея района.

И.Г. Скрыбыкин более десяти лет занимается рыболовством и охотой в качестве предпринимателя, ежегодно сдает 20 т рыбы и 200 туш добытого дикого оленя.

Как отметила Н.К. Слепцова, Иннокентий Герасимович является одним из лучших предпринимателей района, подтверждением этому служит то, что по предложению Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств республики он вошел Летопись предпринимательства Якутии, которая начинает свою историю с 2015 г., с Года предпринимательства в Якутии.

По словам Н.К. Слепцовой, правом выбора для предложений о включении в  Летопись того или иного предпринимателя района, для высокой оценки его труда, будут иметь Координационный совет по предпринимательству при главе района и Общественные советы п. Тикси и сел района.

Заочно Надеждой Константиновной был представлен предприниматель из Кюсюра И.К. Винокуров, который начинает реализацию своего бизнес-проекта по комплексному туробслуживанию. Туристам, путешествующим на теплоходе «Михаил Светлов» по маршруту Якутск-Тикси-Якутск, предоставляется возможность порыбачить со спиннингом во время стоянки теплохода у берега, где когда-то был старый рыболовецкий участок. Это на правом берегу Лены, южнее Кюсюра. Правоустанавливающие документы И.К. Винокуровым уже оформлены. Предпринимателем возведен летний домик, в котором представлен быт местных рыбаков начала 20-х годов 20-го века. Во время кратковременной стоянки теплохода туристы могут порыбачить, а пока повара теплохода готовят обед на свежем воздухе, можно наслаждаться чудесной природой в месте стоянки, осмотреть все богатство фауны в окрестностях летнего домика.

Одной из обсуждаемых тем «круглого стола» был вопрос о теневом предпринимательстве. Этот вопрос поднимался на республиканском Форуме предпринимателей. По словам Н.К. Слепцовой, участники Форума возмущались тем, что есть такие предприниматели, которые не оформляют, как это положено по закону, документы с нанимаемыми работниками, не оплачивают налог с физических лиц и при этом не несут никакой ответственности.

Как отметили участники «круглого стола», подобные случаи наблюдаются и в Булунском районе – и в Тикси, и в селах.

Правоохранительные органы республики констатируют, что на сегодняшний день сумма штрафов за подобные нарушения составляет 2 тысячи рублей. При выявлении фактов нарушения законодательства предприниматель оплачивает штрафы, но продолжает и в дальнейшем допускать такие правонарушения.

В ходе обсуждения 11 декаб­ря на “круглом столе” по вопросам предпринимательства в Культурно-спортивном комплексе Тикси ситуации, когда пред­приниматели не регистрируют работников, привлекаемых на какие-либо временные работы, уклоняясь таким образом от налогообложения, руководитель отдела экономики администрации Булунского района М.Е. Ели­зарова сообщила, что создана межведомственная комиссия, ко­то­рая уже выявила девять не­за­регистрированных индиви­дуальными предпринимателями нанимаемых работ­ников.

На фото слева-направо: предприниматели В.Н. Матвийчук, А.С. Кунченко и заведующая ОП "Центр поддержки предпринимателства РС(Я)" по Булунскому району Н.К. Слепцова

Участниками “круглого стола” отмечено, что такие случаи “процветают” в селах. Но неред­кое явление это и в Тикси. Отмечено также, что, может быть, бывают случаи, особенно в сельской местности, когда предприниматель не регис­трирует нанимаемых работников из-за слож­ности этой процедуры.

Если на бумажном носителе процедура оформ­ления неслож­на, то в электронном виде – это проб­лемы с Интернет, элек­тронные ключи надо получать в Якутске, К тому же, у пред­принимателей времени на оформление отчетностей уходит больше, чем непосредственно на предпринимательскую деятель­ность.

Но одним из выходов из этой ситуации является возможность воспользоваться услугами аутсор­синга на основе договора. Услуги эти относительно недорогие.

Коснувшись темы поддержки предпринимателей, руководитель обособленного подразделения  Центра поддержки предприни­мательства республики по Бу­лунскому району Н.К. Слепцова сообщила о том, скольким пред­принимателям района были ока­заны различные виды поддер­жки.

На декабрь 2015 г. в Бу­лун­ском районе зарегистрированы 30 начинающих предпринимателей. 15 из них заняты в сфере ус­луг, восемь из которых по­дали документы на участие в конкурсах на получение гран­та. На сегодняшний день 7 предпринимателей, занятых в сфере услуг, получили на конкур­сной основе возмещение части понесенных затрат.

Е.Е. Михайлов получил воз­мещение затрат на приобретение рефрижераторного контейнера; В.Х. Стручков – за приобретение хлебопечи; Н.И. Мар­кевичу предоставлено адресное субси­дирование на расходы по оплате электро- и теп­лоэнергии. Размер такого субсидирования затрат предпринимателей опре­делен сум­мами в пределах 500 тыс. руб. Возмещение затрат на при­обретение оборудования по ли­зингу получил В. Скрыбыкин из Кюсюра.

Возмещение части затрат в сфере бытового обслуживания получили А. Птицын и О. Панченко. По линии Фонда развития малого предпринимательства республики на реализацию инвестпроекта выделено 5 млн. руб. Е.И. Ачи­касову.

В 2015 году, по итогам Года предпринимательства в Якутии, предприниматели Булунского района получили финансовую под­держку на сумму 9 млн. руб.

Со стороны предпринимателей Тикси было высказано мнение, что распределение дотаций и грантов – это хорошее дело, но судить о достижениях в развитии предпринимательства, наверное, надо по итогам деятельности, по результатам.

Опираясь на это мнение, мож­но поинтересоваться дей­ствительным положением у нас дел, например, с так называемым сельским туризмом

Еще одна обсуждаемая в ходе “круглого стола” тема – утверждаемые Госкомцен рес­публики для районов Крайнего Севера процентные ставки, определяющие предельный уро­вень торговой надбавки на со­циально значимые продукты питания.

На основании рекомендаций Госкомцен главы районов издают распоряжения о предельном уровне торговой надбавки на со­циально значимые товары, например, на растительное масло, чай, крупы, муку. Исполнение распоряжения об уровне пре­дельной торговой надбавки на социально-значимые продукты питания контролируется отделом экономики администрации Булун­ского района.

Один из предпринимателей Тикси сообщил, что провел рас­четы, и получается, что в настоящее время цены на продукты питания, которые предпринимателям при­ходится закупать в других ре­гионах России, выросли, растут и транспортные расходы, а проценты, определяющие уров­ни предельных торговых надба­вок, снизились.

Кроме того, в рекомендациях, устанавливающих предельный уровень торговой надбавки, не указывается на какой именно сорт какого-то продукта питания устанавливается эта торговая надбавка.

Также предприниматели отме­­тили, что в то время, когда начи­нающие предприниматели ос­­во­бождаются частично от на­лого­обложения, предпринима­тели Тикси и сел района, при­ложившие большие усилия в начале 90-х годов для раз­вития предпринимательства, и работающие в предприни­ма­тельстве до сих пор, тянут на себе основное бремя налоговой нагрузки и обделены вниманием в виде каких-либо льгот.

Главный специалист отдела экономики администрации Бу­лунского района Е.С. Калимбет коснулась темы упрощенной системы налогообложения – спе­циальном налоговом режиме, направленном на снижение налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства, а также облегчение и упрощение ведения налогового учета и бухгалтерского учета. Эта система была введена Федеральным за­коном от 24.07.2002 г. №104-ФЗ.

В ходе «круглого стола» по воп­росам предпринимательства, про­веденном 11 декабря в Культурно-спортивном комплексе п. Тикси, с пояснениями о возможностях пред­принимателей воспользоваться ка­кими-либо формами регистрации своего дела и уплаты налогов, выс­тупила главный специалист от­дела экономики администрации Бу­лунского района Е.С. Калимбет.

По упрощенной системе налогооб­ложения сейчас выплачивается на­логов в размере 6 процентов от до­ходов (после вычета расходов). Пред­полагается, что с 2016 г. пред­при­ниматели будут оплачивать один процент от доходов. Все это де­лается для поддержки малого пред­принимательства, облегчения и упро­щение ведения налогового учета и бухгалтерского учета.

Для предпринимателей, занимаю­щих­ся малым бизнесом в сельском хозяй­стве, тоже есть льготы.

С 2013 года предприниматели име­ют возможность брать патент на оп­ределенные виды предпринима­тельства для применения упрощенной системы налогообложения, который ежегодно необходимо подтверждать. По словам Е.С. Калимбет, в Тикси есть предприниматели, которые этой возможностью воспользовались и па­тент продлевают.

Екатерина Степановна как специа­лист отдела экономики администрации Булунского района, кроме всех прочих обязан­ностей, курирует вопросы пред­при­ни­мательства в районе. Ей знакома проблема индивидуальных предпри­ни­мателей, связанная с большим ко­личеством отчетностей, есть много вопросов по оплатам в Пенсионный фонд.

С 1 января все индивидуальные пред­приниматели должны перейти на электронную форму отчетности. Как отметила Е.С. Калимбет, особенно затруднения могут возникнуть у начи­нающих предпринимателей. К тому же, выигравшим конкурс на получение гранта, необходимо будет создать одно-два рабочих места.

У начинающих, и более всего в се­лах, могут возникнуть проблемы с Интернет, электронным ключом, необ­ходимо заполнить большое количество документов. Поэтому и начинающим, и остальным предпринимателям пред­лагается воспользоваться услугами аутсорсинга.

Есть учреждение, которое предлагает предпринимателям Тикси и сел района заключить договор, за относительно небольшую оплату, на оформление бухгалтерской отчетности.

По словам Е.С. Калимбет, дополни­тельные разъяснения по отчислениям в Пенсионный фонд, возможно, будут от руководителя Отдела Пенсионного фонда по Булунскому району, после семинара в Якутске.

Как отметила руководитель обо­соб­ленного подразделения ЦПП рес­публики по Булункому району Н.К. Слеп­цова, один из выходов из затруд­нительных ситуаций, возникаю­щих у предпринимателей, особенно начинающих, – проходить обучение. На вопрос одного из опытных, с большим стажем деятельности в биз­несе, предпринимателей: «Где?», Е.С. Калимбет сообщила, что Министерство по делам предпринимательства Якутии выделило 90 тыс. руб. по программе обучения предпринимательству, и что администрация Булунского райо­­на заключила договор с ТМЛ (до недавнего времени – ПУ-33) на бесплат­ное обучение всех желающих основам предпринимательской дея­тель­ности.

«Но тут вопрос, как будут обучать, это отдельный вопрос», – заметила Н.К. Слепцова. «Будет обучение основам предпринимательской дея­тель­ности, бесплатно, это, конечно, обучение для тех, кто не имеет даже начальных знаний, кто начинает»,– пояснила Е.С. Калимбет.

В поддержку вопроса «Как будут обучать?», можно предположить, что недели за две тем, кто если объя­вятся обучаться, втолкуют бесплатно значение слова «предприниматель­ство». Но 90 тыс. руб., по крайней мере, будут освоены.

По мнению Н.К. Слепцовой, один из моментов, способствующих выво­ду предпринимательства из «тени», то есть решению проблемы тенево­го бизнеса, – создание бизнес-инку­баторов. Она сообщила, что в фев­рале-марте в Тикси откроется биз­нес-инкубатор.

По информации зам. председателя районного Координационного сове­та по предпринимательству, пред­се­да­теля Тиксинского Совета депута­тов Т.Д. Дремовой, прошли котиров­ки по тендерам, объявленным администра­цией п. Тикси на проведение ремон­тных работ в помещениях первого этажа дома № 2 по ул. Трусова, где до 2011 года находилась поликлиника.

Как сообщила Т.Д. Дремова, тендер на проведение общестроительных ремработ выиграл индивидуальный пред­приниматель Д. Абрамкин.

11 декабря в ходе «круглого стола» в Культурно-спортив­ном комплексе п. Тикси руко­во­дитель обособленного подразде­ления Центра поддержки предприни­мательства Н.К. Слепцова выс­казала мнение, что одним из моментов, способствующих вы­во­ду предпринимательства из «тени», а также поддержке предприни­мателей в оформлении документов по отчетностям и уплате налогов, может стать создание бизнес-инкубаторов. Она сообщила, что в феврале-марте открывается бизнес-инкубатор в Тикси.

 Н.К. Слепцова

Как рассказала зам. председателя Координационного совета по пред­принимательству при главе Булунского района Т.Д. Дре­мо­ва, тендер на проведение обще­строительных работ в помещениях, где до 2011 находилась поликлиника, выиграл предприниматель Д. Аб­рамкин. Конкурс проводила кон­курсная комиссия при главе ад­министрации п. Тикси.

Надо думать, выиграл, ско­рее всего, потому что имеет квали­фи­цированных штукатуров, плот­­ников, маляров, электриков и поэтому нет необходимости брать людей «с улицы», которые строят и ремонтируют так-сяк. Как рассказывал о подобных случаях один опытный предпринима­тель Тикси, потом бывает, что так называемые, якобы предприни­матели, берущие работников «с улицы», потом об­ращаются к нему, чтобы он помог, исправил.

По информации Т.Д. Дремовой, тендер на проведение работ по сооружению инженерных сис­тем отопления, холодного и го­рячего водоснабжения, ремонту канализационных сетей в бывших помещениях поликлиники выиграл предприниматель В.И. Печенский.

Кстати, в этих самых поме­щениях, после перевода поли­клиники в другое здание, прово­дился уже капитальный ремонт на сумму, примерно, в 450 тыс. руб. И предполагалось там раз­местить реабилитационный центр для людей, находящихся в ал­ко­гольной зависимости. Но по­том находящийся на дол­жности главы администрации п. Тикси С.Н. Лиджиев сообщал, с большим сожалением, депутатам прошлого созыва, что все в отремонти­рованных помещениях разграблено и разгромлено мародерами и ван­далами. Депутаты тоже с сожа­лением отметили, что есть у нас и мародеры, и вандалы.

Н.К. Слепцова заметила, что на «круглый стол» приглашался Лиджиев, чтобы дать пояснения по размерам помещений для бизнес-инкубатора, по проектным сметам, а также по некоторым другим вопросам «круглого стола».

Т.Д. Дремова предложила нап­ра­вить запрос Лиджиеву по ин­тересующим вопросам.

По словам Н.К. Слепцовой, чтобы попасть в бизнес-инку­ба­тор необходимо пройти кон­курс, должен быть разработан административный регламент. Надежда Константиновна пред­ложила С.А. Дробенюк, пред­седателю Общественного совета по малому предпринимательству п. Тикси, созданному 17 ноября этого года на «круглом столе» предпринимателей, взять под кон­троль Совета все вопросы, связанные с бизнес-инкубатором. И начать контроль с самых первых шагов по его созданию, и даже с подготовки помещений для этого учреждения. Как сказала Н.К. Слепцова, «чтобы знать проектную  стоимость, чтобы знать площадь помещений».

 Слева-направо: С.Г. Баишева, Т.Д. Дремова, предприниматель И.О. Оловянникова. 11.12.2015г.

Т.Д. Дремова пояснила, что цель такого контроля в том, чтобы создаваемый бизнес-инкубатор, после подготовки помещений, «работал в полную мощность, чтобы он был заполнен, чтобы не пустовали помещения».

«Действительно, – добавила Н.К. Слепцова, – чтобы не пус­товали помещения и была необ­ходимая поддержка по созданию благоприятных условий "малым" предпринимателям на начальном этапе их деятельности, что­бы была прозрачность, чтобы деятельность бизнес-инкуба­то­ра была прозрачной".

С сообщением в ходе «круг­лого стола» по вопросам пред­принимательства выступила глав­ный консультант Офиса «Мои документы» в Булунском районе С.Г. Баишева. Офис в Тикси является подразделением республиканского многофункционального центра (МФЦ) по предоставлению госу­дар­ственных и муниципальных услуг «Мои документы».

ГАУ «МФЦ» РС(Я) осуществляет свою деятельность с 2010 года, с октября 2014 г. стал именоваться центром «Мои документы».

В Булунском районе подраз­деление республиканского Центра начало работу в прошлом году. За год деятельности от жителей района принято около 560 заявок на оказание различных услуг, осу­ществлено более 400 устных консультаций. Центр «Мои до­кументы» оказывает, в том чис­ле, и услуги по поддержке малого предпринимательства. Предпола­гается населению бесплатная дис­танционная юридическая по­мощь.

 Начальник отдела экономики администрации района М.Е. Елизарова вручает грамоту предпринимателю Д.Ю. Хорошевскому за организацию кабельного ТВ

С 1 июня 2015 г. на базе Центра был запущен пилотный проект «Свое дело», осуществляется он в четырех районах республики, в том числе в Булунском. Пре­дос­тавляются бесплатные услуги по воп­росам кредитования, займа, суб­си­ди­ро­вания. Центр «Мои до­ку­менты» оказывает помощь пред­принимателям на получение бес­платных услуг, оказываемых республи­кан­ским Центром под­дер­жки предпринимательства, на­­пример, на субсидирование час­­ти поне­сенных затрат. А так­же помощь на оказание услуг Фон­да развития малого пред­прини­мательства рес­публики по вопросам кредитования малого предприни­мательства.

Если кто-то имеет желание за­регистрироваться в качестве ин­ди­видуального предпринима­теля, то можно получить ком­плексную услугу «Бизнес-старт». Есть так­же комплексные услуги по развитию и сопровождению биз­неса, оформлению недвижи­мости, которые могут получить как на­чинающие предприниматели, так и предприниматели с опытом.

Центр «Мои документы» имеет юридический отдел, финансово-экономический отдел. Любой же­лающий может получить ус­луги по составлению бизнес-пла­нов, технико-экономических обосно­ва­­ний, а также юридическое соп­ровождение бизнес-плана.

Николай СУРГАЕВ

Фото автора