Состоялась конференция женщин Булунского района

5  февраля,  в  преддверии  14  съезда  женщин  Якутии,  состоялась  конференция женщин Булунского района. Ее участницы собрались, чтобы обсудить волнующие их вопросы и обозначить те  проблемы, о  которых  надо  говорить  на  съезде, над которыми им предстоит работать в дальнейшем, а также отобрать для представления и  продвижения  на  уровне  республики  те положительные  моменты  и  явления, которыми по праву могут гордиться женщины района.

На конференции выступила  с  докладом  по  теме «Роль  женщин в  раз  витии  Булунского  улуса» Р.Е.  Мартынова, заместитель главы  района по  социальным вопросам:

–  Общее  количество  населения Булунского  улуса –  8620  человек, из  них  3528  –  женщины. Говоря  о  семье, нельзя  не  отметить,  что  в  2015  году  в  районе    малообеспеченных  семей 722, многодетных  семей  –  430,  количество неблагополучных семей – 60.

Численность  экономически  активного населения  Булунского  улуса  составляет  4270  человек,  в том  числе:  занятые  –  3698  чел.;  безработные  –  572  чел.,  из  них официально зарегистрированных  безработных в службе  занятости – 49 чел. Из 3698  занятого  населения примерно  51% составляют женщины,  это – 1886 человек. Все  эти  женщины  заняты  в  различных сферах деятельности, каждая из которых на своем рабочем месте добросовестно решает задачи  разного  уровня,    вносит  вклад  в развитие района. На  территории  Булунского  района  действуют следующие общественные организации женщин:  Женсовет, а также в  пос  ледние два года  громко  о  себе  заявила  общественная организация «Матери России».

Задачи движения

Приоритетной  задачей  общественных организаций  должно  стать  обозначение причин  и следствий  негативных  явлений, происходящих в жизни общества в целом, и в частности в нашем улусе, их обсуждение, нахождение  путей  разрешения  проблем, освещение  тех  положительных  моментов, явлений, которыми богата и красочна наша жизнь.  И  мы  должны  быть  солидарны, должны  работать  сообща,  взаимодополняя друг  друга,  ибо  у  нас  у  всех  цель  одна  – сделать  мир,  в  котором  мы  живем  чище, лучше,  красивее  для  детей,  для  будущих поколений.  Женщины  заслужили  право иметь  такую  организацию  своей  ролью в  жизни  общества,  своим  созидательным трудом  на  благо  народа. Женщины  –  это, своего рода, локомотив,  который  везёт  всё и вся, что  есть  в нашем обществе. При  её участии  развивается  у  нас  всё  хорошее, позитивное.  Женское  движение  должно жить  и  развиваться,  принося  огромную пользу обществу.

Нам  надо  проанализировать,  насколько продуктивна  наша  работа.  Насколько знаем  проблемы  своей  территории, знаем и  принимаем  все  возможное,  а  другой  раз – и невозможное, чтобы населению жилось лучше. Насколько  мы  влияем    на  процесс принятия  решений  стоящих  у  власти мужчин. Что  еще  надо  делать,  чтобы изменить  существующую  действительность?

Общеизвестные проблемы у нас в районе –  безработица,  в  том  числе  и  скрытая, отсутствие нормального жилья, дороговизна жизни,  низкий  социальный  статус  многих семей,  алкоголизация  населения,  детская безнадзорность,  ранняя  беременность, преступления и правонарушения, миграция населения.

Я  напомню,  что  вопросами  женщин, семьи  и  детства  у  нас  занимаются многие службы, входящие в систему профилактики: образование; здравоохранение; органы опеки  и  попечительства;  Комиссия  по  делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав; ОМВД;  Центр  социальной  помощи  семье и  детям;  управление  социальной  защиты населения;  Центр  занятости  населения; управление культуры и духовного развития;  управление  по  делам  молодежи,  спорту  и туризму; органы местного самоуправления и общественные формирования.

Мы понимаем, что незанятость населения является  серьезной  и  определяющей  причиной  обнищания, преступлений, распада семей, уклонения родителей от воспитания и  содержания  своих  детей,  аморального, антиобщественного    поведения  и  злоупотребление  алкоголем.  Последнее  является, можно сказать, бичом для нашего общества.

Женская безработица – один из наиболее распространенных  видов  безработицы, которая  возникает  в  силу  меньшей  конкурентоспособности  женщин  на  рынке труда  в  силу  декретных  отпусков,  больничных  по  уходу  за  ребенком,  необеспеченности яслями и др. Так,   за 2015 год  из  236  безработных,  состоящих  на учете в Центре занятости, – 132 составляют женщины (56 %).

По  итогам  2015  года  на  учете  в межведомственной  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  состоят  60 неблагополучных  семей,  в  них  113 детей. Из  60  семей,  состоящих  на  учете, злоупотребляют  спиртными  напитками –  41,  в  них  70  детей.  Надо  заметить, что  по  исправлению  сняты  с  учета  7 семей/14  детей.  На  учете  в  КДНиЗП  состоят  16  несовершеннолетних  за  совершение  различных  правонарушений.  Поставлены  на  профилактический  учет  10 несовершеннолетних. Сняты за этот период по достижению возраста – 4, сняты с учета по  исправлению  3  несовершеннолетних, снят по причине переезда – 1.  За последние годы  уже сложилась система мониторинга неблагополучных  семей  и  работы  с  ними. Здесь  подключены  все  службы.  Акцент в  работе  органов  системы  профилактики строится на организации профилактической работы  с  неблагополучными  семьями, реабилитацию и поддержку биологической семьи.  Нерешенной  остается  проблема отсутствия  учреждения  для  временного содержания детей без  статуса,  это  решило бы многие  проблемы  безнадзорных  детей. А пока  в  детское  отделение  районной больницы  продолжают  поступать  по социальным  показаниям  малолетние  безнадзорные,  брошенные  своими  пьяными родителями  без  присмотра  в  холодных квартирах,  оставленные  у  собутыльников и  др. К  примеру,  в  2015  году  таких  детей поступило  26  (в  2014  году  –  22). Ужасает тот факт, что среди них дети, в возрасте до 1 года.

В целях улучшения демографической ситуации  в  районе  необходимо  проведение диспансеризации  женщин  фертильного возраста  и  профилактической  работы  среди  них  и  среди девочек-подростков, а также  проведение  широкой  пропаганды здорового  образа  жизни  среди  населения по профилактике  социально  значимых  болезней.

В  нашем  улусе  сохраняется  неблагоприятная ситуация с беременностями, абортами  и  родами  в  подростковом  возрасте. У матерей  в  возрасте  15-19  лет  почти каждый  второй  ребенок  рождается  вне брака, что может повлечь неблагоприятные последствия  и  для  матери,  и  для  ребенка. В нашем  улусе  также  зафиксированы аналогичные  факты:    в    2013г.-5,  2014г  – 4, 2015г  -3,  в  этом  году  к настоящему моменту  –  2. Это,  в  основном,  обучающиеся Таймылырской,  Кюсюрской  СОШ  и Тиксинской СОШ№1.

Наблюдается  некоторое  улучшение  в ситуации  с  социальными  сиротами:  по состоянию на 1 января 2015 года количество детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения  родителей,  находящихся  под опекой  (попечительством)  всего  86  (99), из  них:  в  семьях  родственников  –  85(96) детей,  в  семьях  посторонних  граждан  –  1 (3) ребенок. Детей,  переданных  под  опеку с января 2015г. – 9 (8),  из них: без выплаты денежных  средств  –  14  детей. Количество опекунов  (попечителей),  воспитывающих детей-сирот,  оставшихся  без  попечения родителей  –  83  (88),  из  них  без  выплаты денежных средств – 10 (12) детей.

И по-прежнему остается доминирующей крайняя  мера  воздействия  в  отношении родителей,  не  выполняющих  свои  родительские  обязанности,  в  соответствии со  ст.69  СК  РФ  –  лишение  родительских прав. По состоянию на 1 января 2015 года при  участии  органа  опеки  попечительства лишено  родительских  прав  8  родителей  в отношении 11 несовершеннолетних детей.

Проблема

ответственности родителей

Как  показывает  анализ,  причины  неисполнения  родителями  обязанностей  по воспитанию  и  содержанию  своих  не  совершеннолетних  детей  –  злоупотребление спиртными напитками, деградация. Несмотря на  проводимую  профилактическую  работу силами  всех  структур,  входящих  в  систему профилактики,  продолжают  поступать административные протоколы на родителей (мам) по  ст.5.35  (неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей) –55.

На 1 января 2016 года на учете у нарколога состоят 49 женщин по району, когда как  в прошлом  году состояло 41 женщина. Если говорить  о  социальной  защите  семей: денежные  выплаты  (пенсии,  компенсации, алименты),  то  в  тех  семьях,  где  матери  злоупотребляют  спиртными  напитками, не  работают,  данные  выплаты  до  адресата (детей)  не  доходят.  То  есть  родители  паразитируют  за  счет своих детей.

Как  показывает семейная  практика, в  частых  случаях все-таки  женщина является  в  семье ведущей,  главой семьи.  Но  опять-же, после  расторжения брака  или  смерти одного  из  супругов,  именно  у женщин  происходят проблемы,  их  социальная  адаптация, исправление  происходят  очень  сложно и, как  правило,  долго.  В  такой  ситуации жертвами выступают их дети.  Неприглядная картина  с  право  нарушением  женщин. Так в 2014 году – 14,   в 2015 году привлечены к  уголовной  ответственности  15  женщин, в  основном  за  хищение,  оскорбление, неуплата алиментов, ненадлежащее исполнение  родительских  обязанностей,  нанесение телесных повреждений  – 6 (5) вплоть до убийства в 2014  году. Свыше 70%  этих правонарушений  совершены  в  состоянии алкогольного опьянения.

В  корне  всех  обозначенных  проблем лежит  одна  причина  –  алкоголизация  населения.  Чтобы  координировать  усилия глава  района  К.Н.  Шахурдин  предлагает 2016  год  объявить  Годом  ответственного родительства  в  Булунском  районе.  Для повышения  статуса  материнства  вношу предложение  о  присвоении  звания  Почетного гражданина Булунского улуса   матерям-героиням,  многодетным  матерям, воспитавшим достойных граждан.

Таким  образом,  можем    констатировать, что  женщины  в  Булунском  районе  занимают  активную  позицию  во  всех  сферах общественной  жизни,  отраслях  производства.  Роль  женщины  в  любой  сфере деятельности в нашем районе трудно пере-

оценить. 

Т.Н. Асаева, директор Центра социальной по­мощи семье и детям рассказала о системе со­циальной защите населения – одном из при­оритетных направлений в работе органов ис­полнительной власти как республиканского, так и районного уровня.

Председатель ЯРО БУО ВОД «Матери России» З.Н. Свинобоева предложила от имени общест­венного движения внести в резолюцию конференции рекомендации об учреждении по­чет­ного знака «Активист женского движения».

Председатель районного Женского совета С.В. Петрученко приветствовала участников кон­ференции, подробно рассказала о работе Жен­совета.

От имени женщин наслега Кюсюр к учасникам Конференции обратилась Н.К. Слепцова, замес­титель председателя районного Женского со­вета:

– Самым больным и неразрешенным вопросом для жителей Кюсюра является вопрос не­законной продажи вино-водочных изделий. На сегодняшний день в селе ни одна торговая точка не имеет лицензии для реализации алкогольной продукции, жи­телей, страдающих алкогольной за­виси­мостью, становится все боль­ше. Са­мым печальным фактом является то, что пьет молодежь. Все прекрасно знают, кто реализует водку и по какой цене, но при этом никто не в сос­тоянии принять эффективные ме­ры воздействия на нелегальных про­давцов, поскольку действующие за­коны имеют под­текст – «не пойман – не вор». Мы призываем поднять проб­лему пьянства в нашем наслеге для обсуждения на всех уровнях влас­ти. В нашем селе до сих пор идет актив­ная продажа спиртного и пьет не только молодежь, не секрет, что уже пьют целыми семьями. Неужели этот вопрос не могут решить влас­ти?

Уважаемые женщины Булунского района, при­зы­ваем всех неравнодушных вместе бороться с незаконной продажей алкоголя. Ведь нам в род­ном улусе жить, трудиться и воспитывать своих детей.

Также актуальным становится вопрос о трудо­устройстве молодых специалистов. Мно­гие наши дети, выпускники различных учеб­ных заведений, окончив учебу, с радостью возвращаются домой в надежде быть нужными и по­лезными в родном доме. У многих  огромные пла­ны, надежды на лучшую жизнь у себя на ро­дине, но по приезду они не могут найти ра­бо­ту. На данный момент следовало бы уже и администрации улуса разработать какие-то свои программы для трудоустройства и поддерж­ки молодых специалистов из местных ребят, по данному поводу вес­ти с руководителями различ­ных органи­заций централизованную работу. 

Л.М. Тогуллахова сообщила, что был набран новый состав Женсовета в нас­леге Кюсюр.

Представитель н. Хара-Улах (Най­ба) А.М. Яковлева рассказала о ра­боте Женского совета в селе, о том,  какие мероприятия проводятся и какие планы намечены в этом году.

Н.Г. Стручкова, представитель с. Бо­рогон (На­мы), сообщила о про­веден­ных работах Жен­советом села.

Выступила  с докладом по проб­лем­ным воп­росам женского населения Бу­лунского района М.Н. Чемезова-Бетюнская, капитан юстиции, началь­ник следственной группы ОВД России по Бу­лунс­кому улусу.

С.И. Эверстова, заведующая поликлиникой ЦРБ, подняла вопрос по проблеме онкологических заболеваний женщин.

А.А. Данилова заведующая ЦРБ, высказала свое мнение по проблеме пьянства:

– На этой конференции мы откровенно говорим об этой проблеме, о том, что у нас процветает алкоголизм не только среди мужчин, но и среди женщин. У нас даже в роддом поступают пья­ные женщины и рожают.

В связи с этой проблемой районная больница открыла анонимный кабинет. Когда мы ездим каждый год в села, ни глава улуса, ни Женсовет, ни главы поселений не принимают участия в организации выездов. Поэтому мы обследуем только  30% населения наших сел. А во время дис­пансеризации населения выявлена онкология.

Конференция женщин Булунского улуса ре­комендовала администрацииям района и сельс­ких поселений уделить особое внимание по­ложению женщин в районе. Провести работу по соз­данию реабилитационного центра в Тик­си по алкогольной направленности, активи­­зиро­вать ра­боту по  повышению эффек­тив­ности анти­алкогольной борьбы, продол­жить прак­тику про­ведения «Десанта здоровья» по нас­легам с прив­лечением  врачей, членов Комис­сии по делам не­совершеннолетних и общест­вен­ности.

Поступило предложение обьявить этот год в районе Годом ответственного родительства, учредить премию главы района «Лучшая семья года» для повышения роли семьи  и развития об­щества, а также учредить почетный знак «Активист женского движения».

В тот же день, в рамках мероприятий, посвящен­ных конференции женщин Булунского улуса, в актовом зале КСК прошел «День открытых дверей», по интересующим вопросам принимали специалисты управления социальной защиты, управления Пенсионного фонда по Булунскому району, Центральной районной больницы, офиса «Мои докуменеты», отдела Агенства субсидий по Булунскому району.

Безусловно, подобные мероприятия очень полезны. Это возможность задать свои воп­ро­сы сразу нескольким службам,  получить не­об­­ходимую консультацию тут же, не бе­гая по различным инстанциям, поэтому от это­го ме­роприятия люди получили массу поло­жи­тель­ных эмоций.

Всех желающих обследовали и принимали специалисты Центральной районной больницы – офтальмолог И.Ю. Кароцева, терапевт Н.В. Аверьянова.

Также о своей работе и наиболее вос­требо­ванных предоставляемых услугах рассказывали ведущий специалист по вопросам ЖКХ и энер­гетики администрации МО «Поселок Тик­си» Ю.Н. Попов; специалист Офиса «Мои до­кументы» А.О. Федорова; ведущий экономист ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» по Булунскому улу­су Р.Н. Попова; директор Булунского Центра за­нятости Е.Х. Данилов.

Ульяна Попова

Фото автора