Пересмотрен подход к принятию решений по социально-экономическому развитию районов
Одна из тем рабочих совещаний (планерок) главы Булунского района И.В. Кудряшова с руководителями организаций по пятницам – обсуждение предложений по разрабатываемой программе социально-экономического развития района на 2017-2020 гг. В ходе разработки программы социально-экономического развития (СЭР) ее проект будет согласовываться в министерствах и ведомствах республики, затем проект программы должен быть защищен на экономическом Совете в правительстве Якутии и утвержден депутатами Булунского района на одной из сессий.
Развитие арктических районов республики, в число которых входит и Булунский район, определено главой Якутии Е.А. Борисовым приоритетным направлением региональной политики, реализуемой в рамках Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. В Якутии предлагается выделить Северо-Якутскую опорную зону социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации с центром в Тикси. В связи с этим правительство республики пересмотрело подходы к принятию решений по социально-экономическому развитию муниципальных образований Якутии.
В целях интеграции арктических районов в Северо-Якутскую опорную зону основными направлениями их развития определены изучение и освоение природно-ресурсного потенциала, развитие транспортной инфраструктуры и связи, модернизация жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции, социальной сферы, обеспечение занятости населения, снижение уровня безработицы, развитие малого и среднего предпринимательства, эффективность бюджетного управления. Все эти направления правительством республики рекомендовано включать в комплексные программы социально-экономического развития арктических районов.
Необходимо принятие мер, направленных на создание условий для развития прежде всего традиционных отраслей сельского хозяйства, сферы туризма, предпринимательства, развития социальной инфраструктуры, дорожного строительства, жилищно-коммунального комплекса. В частности, в сельском хозяйстве – это дальнейшее развитие оленеводства, рыболовства, охотничьего промысла.
По предложению правительства республики в арктических и северных районах необходимо ориентироваться на проекты, связанные с продукцией местного производства исходя из наличия имеющегося сырья, вопросы создания социальной инфраструктуры районов должны решаться с учетом производственных показателей.
В 2011 году правительством Якутии была разработана и утверждена комплексная программа социально-экономического развития (СЭР) городского поселка Тикси на 2011-2016 г. Вместе с этой программой разрабатывались и основные направления социально-экономического развития райцентра Булунского района до 2020 года.
В программу СЭР райцентра до 2016 г. был включен пункт о приоритетных мерах экономического стимулирования его развития. Правительством Якутии уже в 2010-2011 годах предлагалось для принятия более эффективных мер по развитию направлений социально-экономического развития райцентра Булунского района до 2020 года проработать на федеральном уровне вопрос о придании территории городского поселка Тикси особого юридического статуса – особой арктической зоны, в рамках которой были бы предусмотрены стимулирующие меры в отношении организаций, ведущих деятельность на этой территории, льготные экономические условия для ведения предпринимательской деятельности: необходимо введение косвенных или прямых инвестиционных льгот для значимых проектов в особой арктической зоне. Это обосновано особенностью арктической экономики: больше шансов на успех имеют крупные проекты, осуществляемые комплексно, но срок окупаемости таких проектов будет достаточно велик, что и требует льготного налогового режима. Необходимо введение налоговых льгот и для малого, и для среднего бизнеса. Предлагалось частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на продукцию, изготовленную внутри зоны и введение упрощенного порядка регистрации предприятий, планирующих вести свою деятельность на территории Тикси. Предлагались и другие приоритетные меры экономического стимулирования развития Тикси.
Тикси. Вид с горы Фрейберга. Фото из архива редакции
Правительством Якутии предлагалось в дальнейшем по итогам реализации пилотного проекта по созданию особой арктической зоны на примере развития Тикси распространить опыт на всю территорию Арктической зоны РФ.
Николай СУРГАЕВ