Общие положения о мобилизации
21 сентября 2022 года Президент Российской Федерации В.В. Путин объявил о частичной мобилизации в стране. Согласно обращению В.В. Путина в первую очередь будут призваны граждане, состоящие в запасе и прежде всего те, кто проходил службу в рядах вооруженных сил РФ и имеет военно-учетные специальности и соответствующий опыт.
Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется по месту нахождения их на воинском учете. Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает от обязанности состоять на воинском учете.
Повестки могут быть вручены работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами организаций. Если таким способом вручить повестку не получается, то обязанность по обеспечению прибытия граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военкомата (п. 3 ст. 26, п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 53-ФЗ"О воинской обязанности и военной службе").
Призыву на военную службу по мобилизации (ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 31-ФЗ О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ) подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
В приоритетном порядке призываются:
- рядовые и сержанты до 35 лет;
- младшие офицеры до 50 лет;
- старшие офицеры до 55 лет.
Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.
Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Не подлежат призыву на военную службу по мобилизации граждане, достигшие предельного возраста пребывания в запасе, а именно:
генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал - 60 лет;
полковник, капитан 1 ранга - 55 лет;
военнослужащий, имеющий иное воинское звание - 50 лет.
Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе - 45 лет.
Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной предельный возраст пребывания на военной службе, который применяется за исключением вышеуказанных положений (ст. 49 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Обязанности граждан и организаций
Граждане обязаны (ст. 10 ФЗ О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ):
1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
3) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны (ст. 21 закона):
- явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
- гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Отсрочка и бронирование
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации (ст. 18 ФЗ О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ) предоставляется гражданам:
1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
Гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (на период работы в этих организациях) (Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.
Студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые (Указ Президента РФ от 24.09.2022 N 664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации").
Для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы Российской Федерации (ИнформацияМинобороны России от 23.09.2022) принято решение о не привлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих:
- в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;
- в российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации;
- в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средств массовой информации;
- в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.