Исполнено девятьсот исполнительных производств

В преддверии Дня судебного прис­тава, который отмечается в соот­вет­ствии с Указом Президента Рос­сийской Федерации № 1019 от 08.09.2009г. «Об установлении дня судебного при­става», наш корреспондент побесе­довала с начальником отдела судебных приставов Бу­лунского района Кузьми­ным Евге­нием Петровичем.

– Евгений Петрович, расскажите о воз­главляемом Вами отделе.

– В нашем отделе работает шесть со­трудников – начальник отдела, четыре судебных пристава по обеспечению ус­тановленного порядка деятельности су­дов  Лариса Николаевна Голованова, Ро­ман Евгеньевич Тараканов, Ма­рия Анатольевна Расторгуева  и дело­производитель  Екатерина Владимировна Белопухова. В настоящее время имеет­ся одна вакансия на должность су­деб­ного пристава по обеспечению уста­новленного порядка деятельности судов.

– Каковы итоги работы Вашего отдела за текущий период?

– За десять месяцев 2013г. на ис­пол­нении в Булунском отделе судеб­ных приставов находилось 2.518 ис­полнительных производств на общую сумму 68.087 тыс. руб., что на 846 ис­полнительных производств больше,  чем за 10 месяцев 2012 года.  На первое ноября 2013года в результате деятельности су­дебных приставов окончено 900 ис­полнительных производств на сумму 21.275 тыс. руб., за аналогичный пе­риод 2012 г.  было окончено 692 ис­полнительных производства на сумму 14.064 тыс. руб. Взыскания в бюджетную систему Российской Федерации (налоги, страховые взносы, штрафы, госпошлина, исполнительский сбор) составили 5.547 тыс. руб. Взыскания коммунальных пла­тежей составили свыше 6 млн. руб. На сегодняшний день остаток ис­полнительных производств составляет 1.618 исполнительных производств на сумму 46 588 тыс. руб.

– По какой причине не исполнены  исполнительные  производства?

– Факторов, которые повлияли на ос­таток исполнительных производств мно­го, и они различны. Например, в отношении ФГУП «Аэропорт Тик­си» находятся на исполнении 960 ис­полнительных производств о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, го­сударственной пошлины и иных обязательств на общую сумму 17.448 тыс. руб. Предприятие находится в тя­желой финансовой ситуации, имущества предприятия не достаточно для пога­шения задолженности. В настоящее время этот вопрос  решается  на уровне Правительства РС (Я).

В отношении сельхозпроизводителей района находится на исполнении 40 ис­полнительных производств о взыскании задолженности в бюджетную систему на сумму свыше 4,5 млн. рублей. В данном случае, учредители не осуществляют действенный контроль за финансовым состоянием, созданных юридических лиц, не принимают мер к руководителям предприятий-должников, не проводят финансовый аудит, кото­рый предусмотрен федеральным законода­тельством.

Проблемными для взыскания так же являются исполнительные производства о взыскании коммунальных платежей. Зачастую, выносятся заочные реше­ния  в отсутствие ответчиков, т.к. ни собственник жилого фонда – му­ниципальное образование «Поселок Тик­си», ни управляющая компания в лице ФБР ГУП «ЖКХ РС (Я)» не владеют полной информацией о проживающих в жилом фонде гражданах, зачастую имеющаяся информация не соответствует действительности (граждане проживают в других квартирах,  либо выехали за пре­­делы поселка, района или рес­пуб­­лики). Указанные об­с­т­оятельства в зна­чи­тельной мере за­труд­няют ро­зыск должников. В настоящее вре­мя на ис­полнении находятся 288 ис­полнительных произ­водств данной категории.

– Достаточно ли приставов для ра­боты с тем количеством дел, которые находятся у Вас в производстве?

– Считаю, что недос­таточно. Пос­тановлением Министерства труда и со­­циального развития Российской Фе­де­рации и Министерства юстиции Рос­сийской Федерации от 15 августа 2002 года N 60/1 "Об утверждении норм нагрузки судебных приставов", норма нагрузки одного судебного пристава-исполнителя должна составлять 22,2 исполнительных производств в месяц, соответственно, 266,4 исполнительных производств в год. Имеющаяся нагрузка превышает установленную,  почти в 10 раз. Должность судебного пристава-исполнителя, на которого в соответствии с законом возложена обязанность по при­нудительному исполнению судеб­ных актов и иных исполнительных до­кументов, отсутствует.

– Какие меры применяются и при­менялись в 2013г. к лицам,  не ис­полняющим судебные решения?

– Федеральный закон «Об исполни­тельном производстве» предоставляет возможности повлиять на нерадивых должников. Одним из таких способов яв­ляется взыскание с должника испол­нительского сбора сверх суммы ос­нов­ного долга или в дополнение к не­имущественному требованию. Ис­пол­нительский сбор представляет со­бой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обя­занности произвести определенную до­полнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе испол­ни­тельного производства. Размер ис­пол­нительского сбора составляет 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого иму­щес­­тва, но не менее 500 рублей с дол­жника-гражданина и, 5000 рублей с дол­­жника-организации, в случае неис­полнения исполнительного докумен­та неимущественного характера ис­пол­­ни­тель­ский сбор с должника-граж­­­данина устанавливается в размере 500 рублей, с должника-организации – 5000 рублей. Булунским РОСП вы­несены постановления о взыскании исполнительского сбора на сумму 1.339 тыс. руб. Учитывая, что исполнительский сбор взыскивается после погашения основного долг, на сегодняшний день взыскано 347 тыс. руб.

Кроме того, Кодекс Российской Фе­де­рации об административных пра­во­нарушениях наделяет судебных прис­тавов полномочиями по составлению протоколов об административных право­нарушений в сфере исполнительного производства, и обеспечения установ­ленного порядка деятельности судов.

За истекший период 2013года дол­ж­ностными лицами Булунского РОСП составлено 25 протоколов об ад­ми­нистративных правонарушениях, в т.ч. по ст. 17.14 (нарушение законодательства об исполнительном производстве) – 13; по ст. 17.15 (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требо­ва­ний неимущественного характера) – 4; по ст. 17.7 (невыполнение закон­ных требований дознавателя) – 2; по ст. 17.8 (воспрепятствование за­кон­ной деятельности судебного прис­тава) – 4; по ст. 20.25 (неуплата адми­нистративного штрафа) – 2.  Все про­то­кола рассмотрены, виновные лица привлечены к ответственности в виде штрафа на общую сумму 274 тыс. руб.

– Как осуществляется взыскание алиментов,  на  содержание  детей?

– В текущем периоде на исполнении находилось 72 исполнительных про­из­водств о взыскании алиментов. Окон­чено 48, и по этим исполнительным про­изводствам денежные средства сис­­те­матически удерживаются из заработ­­ной платы должников. Остаток составляет 24 исполнительных произ­водств. В состав остатка входят ис­полнительные производства, по которым осуществляется взыскание, но имеется задолженность свыше 10 тыс. руб., и  исполнительные производства по ко­торым должники не желают платить алименты, злоупотребляют алкоголем, ведут асоциальный образ жизни.

– Какие меры к ним применяются ?

– За десять месяцев 2013 года в от­ношении должников по алиментам воз­буждено и расследовано 6 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, т.е. злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. Судом рассмотрено пять уголовных дел, по всем делам вынесены обвинительные приговора. Одно дело не рассмотрено в связи с отсутствием мирового судьи.

– Спасибо Вам за беседу, поздравляю Вас и  ваш коллектив с наступающим профессиональным праздником! Же­лаю успехов в вашем нелегком труде, здоровья и счастья!

Яна БУГАЕВА