Совершенствовать механизмы муниципальной поддержки традиционных отраслей

На 11-й сессии районного Совета (20 декабря) депутатами принята в целом муни­ципальная программа “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Булунского района на 2013-2016 гг.».

Программа направлена на прирост уровня товарности сельхозпроизводства, сох­ране­ние традиционного природопользования и традиционной хозяйс­твенной деятельности сельского населения, развитие социальной инфра­структуры села.

Для достижения этих целей необходимо решить основные задачи по повышению уров­ня механизации веде­ния скотоводства; стимули­рова­нию кооперации малых форм хозяйствования в ско­товодстве и коневод­стве; строительству и ре­кон­струкции помещений для содержания сельхозжи­вотных; обновлению сельско­хозяйственной техники и оборудования; увеличению объема производства по­тре­бительских продоволь­ственных товаров на основе местного сельхозсырья; про­ведению единой сбытовой политики по реализации про­дукции местных товаропро­изводителей, в том числе в части муниципального и государственного заказов; по­вышению эффективности трудовых ресурсов в сель­хозпроизводстве.

Для сохранения тради­цион­ной хозяйственной дея­тельности необходимо ре­шить задачи по совер­шенствованию механизмов муниципальной поддержки оленеводства, рыболовства, охотничьего промысла, под­держанию уровня поголовья оленей, добычи рыбы и пуш­нины в пределах природного потенциала; переработке про­дукции оленеводства, рыбо­­лов­ства, охотничьего про­­­мыс­ла.

Чтобы добиться целей по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села предстоит решить за­дачи по привлечению квали­фицированных кадров для работы в сельской местности через льготное обеспечение жильем в сельской местности. Согласно Программе «Устой­чивое развитие сельских территорий Булунского ра­йона на 2014-2017 гг. и на период до 2020 г.», для сел района только в 2014 г. потребность в мо­ло­дых специалистах сельхоз­производства составляет 6 человек, сферы образования – 12 человек, сферы куль­туры – 7 человек, сферы здравоохранения – 13 че­ловек.

Программа состоит из двух подпрограмм: «Развитие агро­промышленного ком­плекса» и «Развитие тради­цион­ных отраслей Севера».

Для реализации всех мероприятий Программы по прогнозным планам по­требуется 145 млн. 36,90 тыс. руб. Планируется вы­деление из бюджета республики 122 млн. 279,30 тыс. руб., из бюджета района 12 млн. 757,60 тыс. руб., внебюджетные финсредства – 10 млн. руб.

Программой запланирова­но довести за три года поголовье крупного рогатого скота до 70 голов, лошадей – до 625, оленей – до 17100 голов.

Объем производства сель­­хоз­продукции должен вырасти с 14,80 млн. руб. в 2014 г. До 18,37 млн. руб. в 2016 г.

Программа согласована с Министерством сель­с­ко­­го хозяйства и про­до­вольственной поли­ти­ки рес­публики. Упол­номочен­ным органом по реализа­ции мероприятий, пре­дусмотрен­ных Программой, яв­ляется управление сельского хозяйс­тва района.

Производство основных ви­дов сельскохозяйственной продукции

Причинами падения пла­но­вых показателей по произ­водству сельскохозяйст­вен­ной продукции с 2010 г. являются отсутствие спе­­циализированных заго­то­ви­тель­ных организаций, соот­­ветствующих федераль­но­­­му закону о техниче­с­­ком регламенте на мо­­ло­­­ко и молоч­ные про­дукты; отсутствие специа­лизированных ледников на путях миграции диких оле­ней, что отрицательно влияет на объемы заготовки мяса и, в конечном итоге, на себестоимость и качество продукции.

В районе основными до­бы­ваемыми охотниками ви­дами зверей являются ди­кий олень, соболь, пе­сец. Добыча пушных зве­рей носит характер со­пут­ствующей охоты и сум­марный объем сдачи их шкур в заготовительные ор­ганизации в общем объеме заготовки незначителен.

Проблемными вопросами охотничьего хозяйства явля­ют­ся высокая числен­ность волков, а также частое изменение путей миг­рации диких оленей, ска­зывающиеся на стабильности результатов промысла.

Анализ проблем

и пер­спектив развития сельского хозяйства района

Хотя Булунский района отличается богатством и раз­нообразием природно-ре­сурсной базы, благоприят­ными условиями для роста показателей традиционных отраслей, а также разви­тия скотоводства и коне­вод­ства, отсутствует за­ин­­те­­ре­со­ванность в ос­вое­­нии неиспользуемых сель­хозугодий. Например, кормовая база позволяет довести поголовье оленей до 40 тыс. животных, в 1961 г. В районе содержалось 252 головы крупного рогатого скота, из них 221– в Намы. Причинами отсутствия рос­та показателей является также низкий уровень кре­дитоспособности сельхозор­га­низаций из-за отсутствия правоустанавливающих документов на предметы залога (здания и сооружения, техника и оборудование); несовершенство системы суб­сидирования заготовки мо­лока, не стимулирующей при­рост качественных пока­за­телей молочного ско­товодства; возрастающий де­фицит квалифицированных кадров в отраслях сельского хозяйства; экономическая зам­кнутость территории ра­йо­на из-за географической удаленности от сравнительно развитой центральной части республики, что ведет к удорожанию строительства и повышенным транспортным затратам на завоз грузов.

Наиболее острыми пробле­ма­ми являются отсутствие развитой транспортной ин­фра­структуры; сокращение объемов производства по отраслям сельского хозяйства; сокращение уровня занятости населения.

Обоснование целей и задач развития сельского хозяйства района

Целью государственной по­ли­тики в области устойчивого развития сельского хозяйства на период до 2016 г. является создание благоприятных со­циально-экономических условий для развития сельских территорий республики.

Основные положения му­ниципальной Программы раз­вития сельского хозяйства исходят из необходимости принятия решений по все­сторонней модернизации ин­фраструктуры сельского хо­зяйства района с учетом интересов устойчивого приро­допользования.

Николай СУРГАЕВ

(Продолжение следует)