Оленеводство: перемены неизбежны

Оленеводство, как одно из видов сельскохозяй­ственного производства, несет в себе глубокие кор­ни. Оно тесно связано с образом жизни человека, живущего на Севере. Вместе с тем – это трудная тяже­лая работа, она необходима тем, в ком течет кровь потомственных оленеводов. В течение прошедших десятилетий подход государства к оленеводству ме­нял­ся, меняется он и сейчас под натиском требований рыночного времени. В рыночной экономике ос­новные понятия довольно просты: сделал товар, имею­щий спрос, выгодно продал. Но к оленеводству эти ры­ночные понятия пока не при­менимы, в виду огромных издержек, которые несет сельхозтоваропроизводитель. Но выбросить целую отрасль, связанную с комплексом дру­гих вопросов, например, де­мографических на произвол рынка государство не мо­жет, и со своей стороны под­держивает настолько, нас­кольско позволяет ему сделать это доходы из других отраслей, которые рентабельны. Это делалось на протяжении всего исторического пути. Сегодня государство подходит ко всей отрасли сельского хозяйства, в том числе оленеводству: с позиции инвестора, который вкладывает средства и ждет отдачи. Его задача – сделать это настолько эффективнее, насколько возможно, чтобы в отрасли увеличилось товар­ное производство. На сегодня государству необходим уве­личение количества това­ра. В этом случае, должен повыситься доход, а следо­вательно, повысятся заработ­ная плата и уровень жизни населения. Пройдет время и возможно, и этот подход изменится. На сегодня мы имеем то, что имеем. Государство, в лице Минис­терства сельского хозяйства и продовольственной по­ли­тики республики, с 1 ян­варя 2014 года внедряет новый разработанный меха­низм доведения средств го­сударственной поддержки отрасли, направленный на стимулирование деятельности как муниципальных орга­нов власти, так и хозяй­ствующих субъектов. В 2014 году объем субвенций, направляемых органам мес­тного самоуправления на исполнение мероприятия «Соз­дание условий труда оле­неводческих бригад» сос­тавляет 309 млн. рублей. Целевое назначение этих средств обозначено как «Воз­мещение части затрат по выплате заработной пла­ты оленеводам». Став­ка возмещения на 1 фактичес­кого работника на 1 января 2014 года составляет 12704 рубля. В этой связи хо­телось бы сказать, что по всей республике уровень мини­мальной заработной платы сравнялся с минимальным прожиточным уровнем и сос­тавляет 12500 рублей. Те работники, которые заня­ты в государственных уч­реждениях, получают этот объем заработной платы уже с 1 января. Меньше этой суммы в республике уже никто не получает. Частные работодатели также должны подтянуть зарплаты за свой счет к этому уровню. Но вернемся к нашей теме. Тут важно понять то, что дает государство оленеводам – это не заработная плата, это помощь. Заработную плату кроме этой суммы должен выплачивать работодатель, это его прямая обязанность. То есть в итоге сумма заработной платы оленевода должна быть больше этих 12704 рублей. «То, что сегодня выделя­ется субсидирование на 1 оленевода, и то, что сум­ма доведена до уровня ми­нимальной зарплаты – это достижение. Много лет этот вопрос поднимался на всех уровнях, и сегод­ня – реализован в жизни. В повышении уровня зар­платы должны быть за­интересованы и муници­пальные образо­вания, и са­ми хо­зяй­ствующие су­бъек­­­ты, – говорит в ин­тервью специалисту «Маяка Арктики» народный депутат Елена Голомарева. – Мин­сельхоз не ставит рамки, ограничивая заработную пла­ту 20 тысячами. Если хозяйство работает на ре­зультат, то это увеличит количество оленей, сдачу мяса, сопутствующие промыслы, на­пример, охоту у каждого хозяйства индивидуально. Се­годня заработная плата оленевода должна слагаться из трех составляющих. К той субсидии министерства должна прибавиться над­бавка самого муниципального образования. Оно должно изыскать средства на это. Ну, и, конечно, сам хо­зяйствующий субъект. Хо­зяйствующие су­бъекты то­же должны будут при­ложить усилия чтобы по­высить количество оленей. Я за то, чтобы сохранился нормативный принцип на 1 стадо 13 оленеводов. И, конечно, за то, чтобы ин­дивидуальные особенности каждой зоны оленеводства учитывались. В таежной зоне по-другому, чем, допустим, в тундровой. Здесь надо учитывать, что в тундре доб­раться до оленстада стоит немалых затрат на ГСМ, здесь почти нет лета и.т.д. Это сегодня не учитывается. Но, в целом, в каждом му­ниципальном образовании очень многое зависит от главы». Елена Христофоровна, как народный депутат, зада­лась вопросом нали­чия в муниципальных образо­ваниях программ по развитию оленеводства в улу­се. Оказалось, что их почти нет ни в одном улусе из 22, где люди занимаются разведением оленей. Сам факт такого отношения к отрасли говорит о многом. В настоящее время политика государства в сельском хо­зяйстве ориентирована на изменение существующей системы субсидирования. В частности, это укрупнение субсидий с последующими прямыми выплатами на повышение доходности сель­хозпроизводителей, т.е. субси­дирование, увеличение поголовья, реализацию продукции оленеводства. Но в министерстве с сожалением признают, что на сегодняшний день такого положения вещей в оленеводстве нет. Поэтому государство финансирует создание условий, а в это понятие входят создание убойных цехов, производственных объектов. Другое дело, как все это работает на самом деле. Но думается, чтобы не было разнобоя в понимании реального и желаемого важна роль глав муниципальных образований, которые владеют информацией и в части планов государства, и в части планов хозяйствующих субъектов. В этой части интересно понаблюдать за развитием событий в оленеводстве Анабарского улуса, где вновь избранный прошлым летом глава Иван Семенов предпринимает решительные меры. Он собирает в муниципальные унитарные предприятия родовые общины. О том, что кооперирование – веление времени, говорит и народный депутат Елена Голомарева. У большого предприятия больше возможностей. Как сказал в интервью спецкорру глава Анабарского улуса Иван Семенов, содержать бухгалтерию, участвовать в различных программах, расширять производство может только крупное предприятие. В целом, ясно одно, внешние изменения произошли, теперь они должны произойти в умах людей. В их отношении к собственной жизни. Ньургуйаана СТРУЧКОВА, спецкор. г. Якутск