«...Любите и цените счастье – оно рождается в Семье!»
В выступлении и.о. заместителя главы района по социальным вопросам Р.Е. Мартыновой на Форуме общественности Булунского райноа (24 апреля) особо отмечено, что в современных условиях большое внимание уделяется образованию новых и активизации действующих общественных формирований в различных сферах жизнедеятельности общества: молодежной политике, женском движении, защите экологии и т.д., им отводится роль наиболее объективного аналитика происходящих перемен, в том числе негативных, и аккумулятора общественного мнения. На территории района действуют много таких общественных организаций.
Первого апреля этого года по инициативе Р.Е. Мартыновой создано Булунское улусное отделение ЯРО Всероссийского движения «Матери России» (председатель – Свинобоева З.Н.), которое будет работать по следующим направлениям: «Здоровая мама – здоровый ребенок» (ЗОЖ), «Вместе мы сила» (быстрое реагирование для оказания помощи незащищенным слоям населения), «Семейный досуг» (конкурсы, игры для детей и родителей, для внуков и бабушек, дедушек), «Женский клуб» (приготовление полезной, правильной еды, основы дизайна, интерьера и др), «Опытные мамы – молодым мамам».
Приоритетной задачей общественных организаций должно стать обозначение причин и следствий негативных явлений, происходящих в жизни общества в целом, и, в частности, в нашем районе, их обсуждение, нахождение путей разрешения проблем, а также пропаганда и продвижение тех положительных моментов, явлений, которыми также полна наша жизнь.
Всем известны проблемы, которые существуют у нас в районе, – это безработица и скрытая безработица, отсутствие нормального жилья, дороговизна жизни, низкий социальный статус многих семей, алкоголизация населения, детская безнадзорность, преступления и правонарушения, миграция населения.
Розалия Егоровна отметила, что незанятость населения является серьезной и определяющей причиной обнищания, преступлений, распада семей, уклонения родителей от воспитания и содержания своих детей, аморального, антиобщественного поведения и злоупотребления алкоголем. Последнее является, можно сказать, бичом для нашего общества.
На учете в межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних состоит 10 неблагополучных семей, находящихся в социально-опасном положении (в них воспитываются 15 детей). На учете в КДНиЗП состоит 22 несовершеннолетних (за совершение различных правонарушений). Поставлены на профилактический учет 12 несовершеннолетних.
Р.Е. Мартынова отметила, что за последние 10 лет уже сложилась система мониторинга неблагополучных семей и работы с ними. Здесь подключены все службы, в том числе социально-психологические, которые имеются в каждой школе. Нерешенным остается вопрос открытия стационара (социального приюта), который решил бы многие проблемы безнадзорных детей. А пока в детское отделение районной больницы продолжают поступать по социальным показаниям малолетние безнадзорные, брошенные своими пьяными родителями в подъездах, оставленные на улице. К примеру, в 2013 году таких детей поступило 12, за первый квартал 2014 года – 4. Ужасает тот факт, что среди них дети в возрасте до одного года. Что это, как не жестокость по отношению к детям.
В нашей стране сохраняется неблагоприятная ситуация с беременностями, абортами и родами в детском и подростковом возрасте. По России к 2013 году возросло количество браков с участием несовершеннолетних, при этом наибольшее количество таких браков отмечается в 5 регионах, том числе и Республике Саха (Якутия). По статистике ежегодно более 20 тыс. детей рождаются у несовершеннолетних матерей, в том числе и малолетних. У матерей в возрасте 15-19 лет почти каждый второй ребенок рождается вне брака, что может повлечь неблагоприятные последствия и для матери, и для ребенка. В нашем улусе также зафиксированы аналогичные факты: в 2012г.-1, в 2013г.-2., в этом году – 2.
В связи с этим Розалия Егоровна предложила:
• Активизировать в образовательных учреждениях обучение несовершеннолетних основам этики и психологии семейной жизни.
• Организовать с привлечением педагогов, психологов, СМИ среди подростков и их родителей широкую просветительскую работу по профилактике раннего вступления несовершеннолетних в сексуальные отношения, предупреждению и беременностей, и абортов среди подростков, а также по формированию у учащихся необходимых знаний и навыков ответственности родителей.
Р.Е. Мартынова обратила внимание на то, что говоря о семье, нельзя не отметить, что на 2013 год в районе было зарегистрировано 742 малообеспеченные семьи, которые имеют 2226 детей; количество детей-инвалидов – 46.
Следует отметить, что не уменьшается число браков, но и не становится меньше число разводов. Так, в 2013 г. зарегистрировано 37 браков, расторгнуто 24. В первом квартале 2014 года соответственно 13 и 7.
К великому сожалению, не сокращается в нашем улусе число социальных сирот. На начало этого года в районе насчитывалось 110 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством). В семьях родственников проживают 105 детей, в семьях посторонних граждан – 5 детей.
Детей, переданных под опеку с января 2013г. - 18, из них без выплаты денежных средств – 14 детей.
Как отметила Розалия Егоровна, по-прежнему остается доминирующей крайняя мера воздействия в отношении родителей, не выполняющих свои родительские обязанности: в соответствии со ст.69 Семейного кодекса РФ они лишаются родительских прав. По состоянию на первое января 2014 года при участии органа опеки и попечительства лишено родительских прав 3 родителей, имеющие 6 несовершеннолетних детей.
Как показывает анализ, причины неисполнения родителями обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей – злоупотребление спиртными напитками, деградация личности.
Несмотря на проводимую профилактическую работу силами всех структур, входящих в систему профилактики, продолжают поступать административные протоколы на родителей (мам) по ст.5.35 СК РФ (неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей). В настоящее время имеется 48 таких протоколов.
В тех семьях, где матери (родители) злоупотребляют спиртными напитками, не работают, социальные выплаты на детей, алименты до детей не доходят. То есть, родители паразитируют за счет своих детей.
Как показывает семейная практика, часто все-таки женщина является в семье ведущей, главой семьи. Но опять же, после расторжения брака или смерти одного из супругов, именно у женщин происходят проблемы, их социальная адаптация, исправление происходят очень сложно и, как правило, долго. В такой ситуации жертвами выступают их дети.
Как отметила Р.Е. Мартынова, она обозначила проблемы очевидные, решать которые предстоит государственным структурам и общественным организациям.
Подготовил Николай Сургаев