По информации старшего госветинспектора по Булунскому району А.В. Христова, Департаментом ветеринарии республики 23 июля направлено письмо главам 15 районов (в том числе Булунского) о том, что 20 июля истек последний срок предоставления районами справок-расчетов на 2015 год о прогнозах на необходимые субвенции из бюджета республики на осуществление отдельных государственных полномочий в части регулирования численности безнадзорных собак.
Этим письмом Департамент ветеринарии предупредил, что будет вынужден самостоятельно просчитать прогноз и представить его в Министерство финансов республики. Это означает, что районы, вовремя не предоставившие справки-отчеты, возможно получат намного меньше денег на регулирование численности безнадзорных собак, чем в этом году.
Все районы республики должны будут предоставить в Департамент ветеринарии отчетности по расходованию субвенций, полученных в конце июня 2014г
Соответствующим законом контроль за расходованием денег непосредственно возложен на управления ветеринарии в районах.
В течение июня начальник ветуправления по Булунскому району С.Г. Тимошенко на каждой планерке говорил о необходимости администрациями сел и п. Тикси предоставить в администрацию района справки-расчеты на получение денег в 2015г.
Те расчеты, которые были представлены в ветуправление некоторыми поселениями, необходимо было доработать (первоначальный срок предоставления справок-расчетов установлен на 1 июля). После выхода в отпуск С.Г. Тимошенко, о необходимости предоставления справок-расчетов на получение субвенций в 2015г напоминал старший госветинспектор А.В. Христов.
В конце июня в Булунский район на регулирование численности безнадзорных животных из республиканского бюджета было направлено 744 тыс. рублей. Эти деньги были распределены селам и поселку Тикси. В бюджет п. Тикси направлено 209 тыс.руб., Намы – 120 тыс.руб., Кюсюра – 119 тыс.руб., Найбы – 96 тыс.руб., в бюджеты Быковского и Таймылыра по 100 тыс.руб.
15 мая этого года зампредправительства П.Н. Алексеев провел совещание по итогам исполнения указа главы республики о дополнительных мерах по регулированию численности безнадзорных животных. Протоколом совещания Департаменту ветеринарии было поручено заключить с главами районов соглашения об обязательствах при осуществлении органами МСУ отдельных госполномочий по организации проведения мероприятий, в том числе в части регулирования численности безнадзорных животных; обеспечить контроль за реализацией органами МСУ на должном уровне полномочий по регулированию численности безнадзорных собак.
Главам районов поручено обеспечить эффективное использование финансовых средств, предоставленных поселениям на регулирование численности безнадзорных животных.
В целях реализации закона республики от 2 апреля 2014г о наделении органов местного самоуправления отдельными госполномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, регулированию численности безнадзорных животных Постановлением правительства республики от 21 мая 2014г №126 установлены нормативы средней стоимости услуг по учету, отлову, транспортировке, содержанию в пунктах передержки и утилизации безнадзорных животных. Утвержден порядок распределения субвенций, предоставляемых на осуществление органами МСУ переданных им госполномочий, в том числе по регулированию численности безнадзорных животных.
Перечисление субвенций осуществляется на основании представленных в Департамент ветеринарии органами местного самоуправления (МСУ) потребностей и расчета финсредств, необходимых для регулирования численности безнадзорных животных.
Справки-расчеты на получение субвенций должны предоставляться муниципальными районами в Департамент ветеринарии до первого июля текущего года (с расшифровкой требуемых на следующий год объемов субвенций).
Департамент ветеринарии в течение 15 дней со дня поступления справок-расчетов принимает решение об объеме выделяемых субвенций в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту и утвержденных законом республики о бюджете РС(Я) на очередной финансовый год.
Справки-расчеты предоставлять в Департамент необходимо до 1 июля каждого года, чтобы Департамент предоставил запрос Минфину республики на необходимый объем субвенций для муниципальных районов до утверждения бюджетной росписи госбюджета республики на следующий финансовый год.
В целях осуществления муниципальными образованиями (селами, райцентрами) целевого расходования денег, направляемых на регулирование численности безнадзорных собак, между Департаментом и муниципальными районами должны подписываться соглашения об обязательствах сторон, включающие в себя показатели эффективности использования субвенций селами и райцентрами.
Муниципальные районы, в свою очередь, должны подписывать соглашения с поселениями и райцентрами о целевом и эффективном использовании денег, выделяемых на регулирование численности безнадзорных собак.
Муниципальные районы должны представлять в Департамент ветеринарии ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о целевом расходовании денег, направляемых селам и райцентрам на регулирование численности безнадзорных собак.
Не использованные в текущем финансовом году деньги на регулирование численности безнадзорных собак, которые предназначены строго на целевое использование, должны быть возвращены в бюджет республики. Но при наличии потребности неиспользованный остаток может использоваться в очередном финансовом году на те же цели.
Ответственность и контроль
за расходованием финсредств
Правительство республики через Департамент ветеринарии и органы финансового контроля осуществляют контроль за организацией и эффективностью реализации органами местного самоуправления переданных им полномочий по регулированию численности безнадзорных собак.
В случае неисполнения органами МСУ, должностными лицами МСУ предоставленных полномочий, органы МСУ обязаны возместить органам госвласти республики, физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами в соответствии с законами.
На этот год селам района и поселку Тикси (из общей суммы в 744 тыс.руб.) на строительство пунктов временного содержания безнадзорных собак выделено по 57 тыс.руб. На содержание собак в этих пунктах администрация поселка Тикси получила 78 тыс.руб.; на отлов и транспортировку животных – 25 тыс.руб.; на проведение учета безнадзорных собак – 22 тыс.руб.; на утилизацию усыпленных животных – 27 тыс.руб.
Имеются ли в селах и п.Тикси специализированные бригады по отлову собак, оснащены ли они спецоборудованием? Ведется ли учет собак, строятся ли пункты временного содержания животных?
Если нет, то, наверное, все это будет. Например, к концу июня этого года администрация поселка Тикси подготовила для направления в Департамент ветеринарии расчеты на строительство пункта временного содержания собак на сумму в 5 млн 600 тыс.руб. Как говорится аппетит приходит во время еды.
Н. СУРГАЕВ