Народные дружины вновь появятся на улицах наших городов
Основным вопросом повестки дня 15-й сессии районного Совета депутатов (кроме двух, включенных в раздел «разное») был отчет Отдела внутренних дел по Булунскому району об оперативной работе за 7 месяцев 2014г.
По информации заместителя начальника ОВД П.С. Собянина, по итогам семи месяцев зарегистрировано 45 преступлений (за 7 месяцев прошлого года – 29). Раскрыто 85 процентов преступлений (в 2013г. раскрыто 92,2 процентов, зарегистрированных за 7 месяцев). Но необходимо учесть, что за первую половину этого года совершено в полтора раза больше преступлений.
В этом году отмечен рост тяжких и особо тяжких преступлений. В прошлом году было зарегистрировано за 7 месяцев 2 преступления, в этом году – 11. Все тяжкие и особо тяжкие преступления раскрыты.
В этом году отмечен рост преступлений против личности. В 2014г. зарегистрировано 10 таких преступлений, в 2013г. – 8.
За 7 месяцев этого года выявлено 3 факта умышленного причинения тяжкого и особо тяжкого вреда здоровью. Отмечен рост преступлений, совершенных в общественных местах. За 7 месяцев этого года зарегистрировано 13 таких преступлений, за этот же период 2013г. – 4.
Выявлено в этом году одно преступление с применением огнестрельного оружия (из хулиганских побуждений) в одном из сел района.
В нынешнем году не зарегистрировано преступлений среди несовершеннолетних.
За 7 месяцев 2014г. выявлено 2 факта неленцизионной продажи алкоголя (на «точках»). Материалы направлены в мировой суд. Был составлен один протокол в отношении продавца, продавшего алкоголь несовершеннолетнему. Решением мирового судьи продавец привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 30 тыс. рублей.
2 июля этого года вступил в силу Федеральный закон РФ №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (принят Госдумой 21 марта 2014г.).
Целью разработки и принятия закона является создание правовых условий для добровольного участия граждан России в охране общественного порядка.
Участие в охране
общественного порядка
Закон устанавливает принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, поиске лиц, пропавших без вести, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие граждан в охране общественного порядка, порядок и особенности создания и деятельности народных дружин, а также правовой статус народных дружинников.
На основании этого закона граждане могут оказывать помощь органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах. Общественные объединения правоохранительной направленности могут быть сформированы по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка.
Народные дружины, являющиеся общественными объединениями, могут участвовать в охране общественного порядка во взаимодействии с полицией и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Общественные объединения правоохранительной направленности (народные дружины) при участии в охране общественного порядка имеют право в пределах территории, на которой они созданы, информировать полицию и иные правоохранительные органы о правонарушениях и об угрозах общественному порядку; оказывать содействие полиции и иным правоохранительным органам при их обращении в мероприятиях по охране общественного порядка.
Организации, в которых созданы общественные объединения правоохранительной направленности по месту работы или учебы граждан, в пределах своей компетентности могут предоставлять участникам этих объединений льготы и компенсации за счет собственных средств.
Органы государственной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять им помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.
Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка необходимо согласовывать с органами местного самоуправления, территориальным органом в сфере внутренних дел, иными правоохранительными органами.
Органы госвласти и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников.
Народным дружинникам по месту работы предоставляется дополнительный ежегодный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. П.С. Собянин предложил депутатам рассмотреть вопрос о возможности совместного патрулирования улиц п. Тикси, а также сел представителями организаций в целях профилактики правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. А также для выявления лиц, находящихся в состоянии опьянения в общественных местах.
Проблемный вопрос
о медвытрезвителе
Также зам. начальника ОВД предложил предусмотреть в бюджете района на следующий год финансовые средства на создание медвытрезвителя на базе Центральной районной больницы.
После вступления в силу закона о полиции (в марте 2011г.) и отмены медвытрезвителей с ОВД по Булунскому району сняты полномочия содержания до вытрезвления лиц, задержанных в состоянии опьянения в общественных местах. В настоящее время лица, задержанные сотрудниками полиции в состоянии тяжелого опьянения, которые нарушают общественный порядок, доставляются в Центральную больницу, остальных, те, кто, как говорится, в состоянии двигаться, за нарушение общественного порядка могут содержать в ОВД не более трех часов.
Депутаты предложили в дальнейшем в информации ОВД об оперативной работе за определенный период представлять анализ случаев увеличения отдельных видов преступлений; сообщать о профилактической работе с несовершеннолетними, об отчетах ОВД перед населением об оперативной работе.
Депутат И.Ф. Воробьев предложил внести в проект решения по информации П.С. Собянина поручение комиссии районного Совета депутатов по законности и охране общественного порядка совместно с руководством ОВД рассмотреть вопрос возможности создания медвытрезвителя на базе Центральной больницы, а также вопрос возможности совместного патрулирования улиц общественными объединениями граждан и сотрудниками полиции, чтобы затем итоги изучения этих вопросов были представлены депутатам Райсовета для принятия решения на 16 сессии. Это предложение И.Ф. Воробьева было внесено в проект решения 15 сессии. За этот проект решения депутаты проголосовали единогласно.
Н. СУРГАЕВ