Бездействие органов власти местного самоуправления является нарушением гражданских прав
(Продолжение. Начало в №№140-141)
На планерке 27 октября Т.Н. Асаева возмутилась тем, что главе района из недели в неделю на каждой планерке приходится в форме поручений предлагать, рекомендовать, уговаривать находящегося на должности главы администрации п. Тикси С.Н. Лиджиева выполнять его обязанности. Как и другие руководители предприятий и учреждений Т.Н. Асаева приглашается главой района на еженедельные планерки. Приглашается и руководство администрации п. Тикси. Глава района К.Н. Шахурдин приглашает на планерки и других глав администраций поселений, когда они находятся в Тикси. Непосредственно воздейсствовать (например, в форме приказа, указания с последующим оргвыводами за неисполнение) на глав поселений, в том числе на занимающего должность главы администрации п. Тикси С.Н. Лиджиева, К.Н. Шахурдин не может – поселения являются самостоятельными муниципальными образованиями, имеющими свои органы власти местного самоуправления – администрации и Советы депутатов.
Поэтому администрации п. Тикси на каждой планерке даются главой района различные рекомендации – поручения, касающиеся, например, благоустройства поселка, обслуживания жилфонда, вывоза мусора от жилых домов, освещение улиц, расчистки дорог и улиц от снежных сугробов, отлова безнадзорных собак, ремонта дорог, то есть фактически главе района приходится контролировать исполнение своих обязанностей администрацией поселка Тикси, приходится, как говорится, расшевеливать и подталкивать, уговаривать, а иногда разговаривать и на повышенных тонах.
На этой же планерке, 27 октября, обращено было внимание на то, что закрытые кабинеты в администрации п. Тикси в рабочие дни – нередкое явление. Часто невозможно попасть даже в приемную. Государственный ветеринарный инспектор А.В. Христов, например, только с четвертой попытки вручил администрации п. Тикси предписания о необходимости исполнения закона по регулированию численности безнадзорных собак.
Глава района К.Н. Шахурдин поддержал предложение Т.Н. Асаевой о том, что необходимо серьезно поставить вопрос о работе находящегося на должности главы администрации п. Тикси С.Н. Лиджиева.
Затронут был 27 октября и вопрос о работе второй ветви власти местного самоуправления – депутатов поселкового Совета. В середине февраля нынешнего года депутаты поселка Тикси лишь с четвертой попытки собрались (т.к. не было кворума), чтобы утвердить положение об Общественном совете п. Тикси и заслушать отчет С.Н. Лиджиева об итогах его деятельности в 2013 г.. Согласно Федеральному закону об организации местного самоуправления, если работа главы администрации муниципального образования будет признана депутатами этого же муниципального образования неудовлетворительной за два года, то глава администрации подлежит отрешению от должности.
Как говорили некоторые депутаты, деятельность Лиджиева за 2013 год с большим трудом была признана удовлетворительной. За две недели до трагической гибели девятилетней Саины.
В повестку дня 12-й сессии депутатов районного Совета, состоявшейся 26 февраля этого года, одним из основных был внесен вопрос о заслушивании отчета С.Н. Лиджиева об итогах деятельности за 2013 год. Оценку деятельности депутаты районного Совета не давали, так как по Федеральному закону о местном самоуправлении и Уставам района и поселка Тикси это не входит в их полномочия. Были только заданы вопросы по работе администрации поселка и даны рекомендации.
Как доложил депутатам Райсовета находящейся на должности главы администрации поселка С.Н. Лиджиев, в 2013 году в Тикси проделана огромная работа: построена новая котельная, проложены новые теплотрассы, проведен большой объем ремонтных работ в 23 жилых домах, отремонтировано дорог на сумму в 2 млн. руб.
Впечатляет. Но все это сделано на деньги из бюджета республики, подрядчиками, которые были определены правительством и предприятием ГУП ЖКХ. Администрация поселка только должна вовремя переводить поступающие в бюджет поселка деньги из бюджета республики на счета ГУП ЖКХ, ОАО “Сахаэнерго”. Но деньги переводятся с задержкой.
На сессии 26 февраля депутаты районного Совета попросили С.Н. Лиджиева ответить на такие актуальные и проблемные вопросы: сколько заброшенных квартир в поселке Тикси и сколько человек числится в очереди на получение муниципального жилья? Какая проводится работа по отлову безнадзорных животных? Почему работники администрации отсутствуют на рабочих местах? Регулярно ли проводятся сесссии депутатов поселкового Совета?
Находящийся на должности главы администрации п. Тикси С.Н. Лиджиев почему-то ответил, что работа по отлову безнадзорных собак ведется, медпрепараты для усыпления отловленных собак имеются., что утилизировано 13 отловленных животных (эта цифра регулярно называлась с июня-июля месяца, а в феврале 2014 г. было уже 25 укушенных жителей п. Тикси, еще больше атаковано бросающимися под ноги злобными собаками. Бодрый отчет о проводимой работе был дан за 12 дней до гибели 9-летней Саины).
На вопрос о причине частого отсутствия специалистов на рабочих местах, в том числе в приемной администрации, Лиджиев сослался на проблему кадров.
На вопрос о регулярности проводимых сессий поселкового Совета был дан ответ, что они проводятся регулярно, закон не нарушается. Но после февральской сессии собирался только президиум. И лишь когда Т.Н. Асаева решительно подняла вопрос о работе администрации поселка Тикси и поинтересовалась работой депутатов поселка Тикси (27 октября и 17 ноября), а затем переговорила с председателем поселкового Совета Т.Д. Дремовой, была проведена сессия депутатов поселка. А может быть, по совпадению, сессия была проведена потому, что надо было принимать положение о налогах на 2015 год.
На планерке главы района с руководителями предприятий и учреждений 17 ноября Т.Н. Асаева сообщила, что она обсуждала с депутатами поселкового Совета, в том числе с Т.Д. Дремовой, вопросы, касающиеся исполнения должностных обязанностей находящегося на должности главы администрации поселка Тикси С.Н. Лиджиевым.
На планерках 27 октября и 17 ноября поднимался и вопрос о регулярности работы сессий депутатов поселкового Совета, о проблемах с обеспечением кворума (присутствие на сессии количества депутатов, необходимого для принятия решений).
Николай СУРГАЕВ
(Продолжение в следующем номере)