Обсуждается проект закона о ДНД

27 ноября прошлого года на 12 пленарном заседании Госсобрания республики депутаты приняли в первом чтении проект закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории РС(Я)». Предпо­лагалось, что проект закона будет рассмотрен во вто­ром чтении и утвержден на 13 пленарном заседании Госсобрания 15 декабря , а вступит в силу с первого января 2015 г.

Постановлением Госсобра­ния республики проект за­кона, принятый 27 ноября в первом чтении, был направлен главе Якутии, правительству республики (которое разра­ботало законопроект и внесло его на утверждение депутатам Госсобрания), в Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я), депутатам Госсобрания, а также депутатам районных Советов республики для вне­сения замечаний и пред­ложений.

Замечания и предложения к законопроекту должны были направляться в постоянный комитет Госсобрания по го­сударственному строительству и законодательству до 15 де­кабря 2014 г.

В связи с тем, что в руко­водящие органы Госсобрания обратилась группа депутатов парламента республики, а так­же депутаты районных и городских Советов с пред­ложением об общественном об­суждении проекта закона и внесении в него поправок Постановлением Госсобрания от 19 января 2015 года (на 14 внеочередном пленарном заседании) предложения и замечания к законопроекту об охране общественного порядка на территории республики при^­нимались комитетом по гос­строительству и законода­тельству до 10 февраля 2015 г.

О законе республики

об участии граждан в охране общественного порядка

Проект закона принят в целях реализации отдельных положений Федерального за­кона от 2 апреля 2014 г. №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также в целях определения полномочий исполнительных органов госвласти и местного самоуправления Якутии в обеспечении участия граждан в охране общественного по­рядка, участия граждан в  поис­ке лиц, пропавших без вести.

По законопроекту испол­ни­тель­ные органы госвлас­ти определяют, в том чис­ле, порядок создания и дея­тельности координацион­ного органа народных дру­жин (штаба) в целях взаимодей­ствия и координации дея­тельности народных дружин в республике.

Исполнительные органы власти республики также осу­ществляют за счет средств госбюджета материально-тех­ническое обеспечение деятель­ности народных дружин, материальное стимулирование деятельности дружинников, в том числе вознаграждение за помощь в раскрытии прес­туп­лений.

Согласно проекту зако­на исполнительные орга­ны власти республики уста­навливают за счет средств гос­бюджета дополнительные льготы и компенсации для дру­жинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел ме­роприятиях по охране общес­твенного порядка.

Органы местного самоуп­равления в соответствии с полномочиями, установленны­ми Федеральным законом №44-ФЗ «Об охране общественного порядка», а также Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации мес­тного самоуправления в РФ, оказывают поддержку граж­данам и их объединениям, участвующим в охране общес­твенного порядка, создают ус­ловия для деятельности дру­жинников.

Представительные орга­ны соответствующих муниципаль­ных образований республики устанавливают границы тер­риторий, на которой может быть создана народная дружина.

Органы местного самоуправ­ления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения дея­­тельности дружин, пре­дос­тав­лять дружинникам по­меще­ния, технические и иные материальные средства, необ­ходимые для осуществления их деятельности.

Муниципальными правовыми актами за счет средств соот­ветствующих бюджетов опре­де­ляется порядок предостав­ления органами местного са­­моуправления льгот и ком­пенсаций народным дру­жинни­кам.

Социальные гарантии и формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка

За счет средств госбюджета республики в случае гибели дружинника (в связи с участием в охране общественного поряд­ка) семье пострадавшего и ли­цам, находящимся на его иждивении, выплачивается еди­новременное пособие в размере одного млн. руб.

При причинении в связи с участием в охране общест­венного порядка тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, постра­давшему выплачивается еди­но­временное пособие в раз­мере 500 тыс. руб., а также компенсируются понесенные им расходы на лечение, но не свыше 250 тыс. руб.

При причинении в связи с участием в охране общес­твен­ного порядка иного вреда пострадавшему компенси­руются понесенные им расходы на лечение, но не свыше 150 тыс. руб.

При причинении ущерба имуществу в связи с участием в охране общественного порядка пострадавшему возмещается стоимость причиненного ущер­ба, но не свыше 250 тыс. руб.

Порядок выплаты единовре­менных пособий, компенсаций на лечение, возмещение при­чиненного имуществу ущерба и последующее взыскание этой суммы с виновных лиц устанавливается прави­тельством республики.

В течение двух месяцев со дня вступления в силу закона республики об охране общественного порядка ис­пол­нительные органы влас­ти республики и органы местного самоуправления дол­жны обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных республи­канским законом об охране общественного порядка.

Николай СУРГАЕВ