Предписано устранить, начать, организовать, проводить, наладить…
Распоряжением правительства республики на территории Якутии с 16 февраля объявлен очередной двухмесячник по регулированию численности безнадзорных собак.
Распоряжением главы Булунского района утвержден очередной план мероприятий по организации двухмесячника на территории района с 16 февраля по 16 апреля.
Одним из пунктов плана в каждом поселении района рекомендовано определить уполномоченный орган муниципальных образований, который должен осуществлять взаимодействие с управлением ветеринарии района по регулированию численности безнадзорных собак.
На территории республики уполномоченными определены в основном главы администраций муниципальных поселений (сел и райцентров).
Еще одним из пунктов плана мероприятий рекомендовано организовать Единой дежурной диспетчерской службой района сбор заявок, жалоб от населения в письменной и электронной форме о фактах нарушения Правил содержания собак, кошек и экзотических животных на территории РС(Я) от первого августа 2014 г.
Из месяца в месяц,
из года в год
В конце декабря прошлого года старшим госветинспектором по Булунскому району А.В. Христовым направлялось главе администрации п. Тикси предписание об устранении нарушений в сфере ветеринарного надзора. До 29 января 2015 г. предписывалось заключить договор с управлением ветеринарии по оказанию ветеринарных услуг в пункте передержки безнадзорных собак, создать специализированные бригады по отлову животных; организовать информирование населения о правилах содержания собак, об отловленных животных, содержащихся в пункте передержки.
В предписании указывалось, что о принятых мерах необходимо сообщить не позднее 29 января 2015 г., если ответ не поступит к этому сроку, то могут последовать штрафные санкции и информация будет направлена в прокуратуру Булунского района.
Невыполнение в срок предписания госветинспектора является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (наложение штрафа на юридических лиц от 10 до 20 тысяч рублей). В конце прошлого года на муниципальное образование п. Тикси госветинспектор уже накладывал штраф в размере 20 тыс. руб.
В газете «Маяк Арктики» в №№11-12, 15 сообщалось, что в середине февраля требования предписания госветинспектора руководством администрации п. Тикси не были устранены.
Как сказал начальник ветуправления С.Г. Тимошенко, в так называемом пункте передержки нет отапливаемого помещения для ветеринара, помещений для специалистов, занимающихся отловом собак и содержанием их в пункте, нет условий для содержания животных, не ведется никакой документации по отлову, учету безнадзорных собак. Согласно дополнительным условиям договора между управлением ветеринарии и МО «Поселок Тикси», договор вступает в силу после исполнения администрацией п. Тикси требования обеспечить оборудование пункта передержки согласно Постановлению правительства республики от 7 апреля 2014 г.
На середину февраля договор в силу не вступил. По информации госветинспектора А.В. Христова, на 5 марта дополнительные условия договора руководством администрации поселка выполнены не были, договор в силу не вступил. Как говорил С.Г. Тимошенко, в пункте передержки в таких условиях содержать животных нельзя. Значит, нельзя и отлавливать безнадзорных собак.
В течение трех дней с 18 по 20 февраля, А.В. Христов проводил плановую выездную проверку. В акте о проведении проверки старшим госветинспектором указано, что МО «Поселок Тикси» не в полном объеме организовал отлов, транспортировку, учет, содержание безнадзорных собак. В организуемом пункте передержки плохое освещение, клетки с животными не убираются, не создано место для работы ветеринарного специалиста, не ведется документация по отловленным животным.
Руководство администрации поселка не ведет работу с населением по разъяснению через СМИ необходимости соблюдения правил содержания животных, не оказывает содействия ветеринарным специалистам ветуправления по вопросам регистрации и вакцинации домашних животных.
В акте, составленном госветинспектором, указано, что в 2014 г. отлов безнадзорных животных был организован на низком уровне, что является нарушением решений санитарно-противоэпидемической комиссии района в связи с трагической гибелью 10 марта 2014 г. от укусов собак девятилетней Саины.
2 марта этого года старшим госветинспектором направлено руководству администрации п. Тикси очередное предписание об устранении нарушений законодательства в сфере ветеринарного надзора. С.Н. Лиджиеву предписывается провести до 16 апреля двухмесячник по регулированию численности безнадзорных собак на территории п. Тикси; организовать и наладить работу пункта по отлову, транспортировке, учету, содержанию и утилизации безнадзорных собак.
В предписании указывается на то, что не выполнены требования пункта договора между МО «Поселок Тикси и управлением ветеринарии об организации работы пункта передержки согласно Постановлению правительства республики о порядке отлова и содержания безнадзорных собак. Без выполнения требований дополнительного пункта договор об оказании ветеринарных услуг не может вступить в силу.
В пункте передержки не налажено освещение (скорее всего, нет договора с Булунскими электросетями), клетки с животными не убираются, нет помещения для работы ветспециалиста, не ведется документация по содержанию отловленных животных. Пункт передержки не отапливается. В пункте передержки, скорее всего, подрастают пять оставшихся щенков из помещенных в клетки 9 декабря прошлого года десяти животных. А ветспециалист к работе в пункте передержки не приступал. Проводить умерщвление животных (по соответствующим показаниям) может только ветеринарный врач.
А.В. Христовым отмечено, что администрацией п. Тикси не ведется работа через СМИ с населением о проведении двухмесячников, работа по правилам содержания животных. Необходимо регулярно напоминать владельцам животных о запрете свободного выгула большинства пород собак, на улице без поводка и намордника.
Госветинспектором предписано руководству администрации п. Тикси сообщить не позднее 2 апреля этого года о принятых мерах по устранению нарушений законодательства в сфере ветеринарного надзора.
В предписании указывается, что неисполнение в срок требований должностного лица, осуществляющего госконтроль, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Николай СУРГАЕВ
Фото А.В. Христова