Евгений КУЗЬМИН: "Бездействие администрации поселка влечет штрафные санкции, ущерб бюджету"

В газете “МА» сообщалось о том, что в начале февраля руководитель Булунского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РС(Я) – старший судебный пристав Е.П. Кузьмин обратился к депутатам поселкового Совета с ходатайством об удалении в отставку находящегося на должности руководителя администрации п. Тикси С.Н. Лиджиева.

Согласно пункту 2 части 2 ст. 74, прим., Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», основанием для удаления в отставку главы муниципального образования Советом депутатов муниципального образования является инициатива депутатов МО или инициатива выс­шего должностного лица субъекта федерации в случае неисполнения главой МО в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осу­щес­твлению полномочий, предус­мот­ренных ФЗ-131, иными феде­раль­ными законами, уставом МО.

Согласно пункту 3 части 2 этой же статьи, глава МО может быть удален в отставку Советом депутатов по инициативе депутатов МО или инициативе высшего должностного лица субъекта федерации в случае неудовлетворительной оценки дея­тельности главы МО депутатами МО по результатам его ежегодного отчета перед депутатами МО, данная два раза подряд.

О том, почему Е.П. Кузьмину пришлось обратиться к депутатам п. Тикси с предложением об отставке С.Н. Лиджиева за неисполнение обязанностей по решению вопросов местного значения – в его интервью «Маяку Арктики».

– Евгений Петрович, в двух но­мерах «МА» перечислялось, ка­кие решения Булунского суда, ка­сающиеся вопросов местного зна­чения, С. Лиджиев не ис­полняет в течение года. Это под­тверждается исполнитель­ными производствами отдела, ру­ководимого Вами.

Но на вопрос республиканского информационного агентства (ЯСИА), в телефонной беседе с Лиджиевым 18 марта: «Обос­нованно ли предложение депута­там поселка об отставке?», Лиджиев ответил: «Мы с руко­водителем отдела судебных при­с­­тавов по этой проблеме встре­ча­лись, разговаривали. Я га­ран­­тировал, что в первом квар­та­ле 2015г. оплатим суммы, наз­наченные по исполнитель­ным до­кументам, те же исполни­тель­ские штрафы. Штрафы, на­ложенные на должностных лиц администрации, будут оплачены из заработной платы. Вроде бы он услышал, но тем не менее, об­ратился в Совет депутатов».

– Дело в том, что Сергей Нахош­киевич несколько путает.

– В «МА» №22 за этот год в материале под названием «Нет оснований для развития уголовного дела?» обращалось внимание на то, что в ответах С. Лиджиева на вопросы ЯСИА в телефонной беседе 18 марта какая-то сплош­ная путаница.  Только вот не­понятно – случайная ли? Или это то, что, мягко выражаясь, называется лукавством?

– Ну, по его ответу, касающемуся отдела службы судебных приставов, скажем, что он заблуждается. Дело в том, Лиджиев говорит в своих интервью только об оплате штрафов и исполнительского сбора. Вместе с тем, меня интересует исполнение в полном объеме 21 решения суда. Штрафы – это санкция, на­казание за без­дей­ствие его и администрации поселка. За то, что они не офор­мляют в собственность поселка жи­лищный фонд, не занимаются оформлением в собственность по­селка внутрипоселковых дорог, не занимаются в должной мере орга­низацией отлова безнадзорных со­бак и работы пункта временной передержки животных, и другими вопросами.

Штрафы с них в любом случае будут взысканы, потому что в Управление федерального казначейства по Бу­лун­скому району направлены ис­пол­нительные документы и казна­чейство заблокирует все счета му­ниципального образования.

Главное в том, чтобы этим испол­ни­тельским сбором побудить Лид­жиева и администрацию поселка что-то делать, наконец-то! Потому что на сегодняшний день сумма штрафов подбирается уже к 4 мил­лионам рублей! Потому что, если Лиджиев будет и дальше без­действовать, то все собственные до­ходы муниципального образования будут уходить из бюджета поселка на оплату штрафов и не будет фин­средств на ремработы по жилфонду и благоустройству поселка.

На 31 марта по 21 исполни­тельному производству проведена проверка исполнения требований исполнительных документов. Ре­зуль­тат проверки: 21 решение суда до сих пор не исполнено. В ближайшие дни администрация МО «Поселок Тикси» (как юридическое лицо) и должностные лица будут привлечены к административной от­ветственности по ч. 1 и 2 ст. 17.5 КоАП РФ. Сумма штрафов может составить еще 1 млн. 400 тыс. руб.

Я вынужден был обратиться к депутатам поселка с предложением инициировать отставку С. Лиджиева потому, что нет смысла обременять бюджет поселка многомиллионными суммами штрафов. Принятые меры административного характера не по­буждают должностных лиц админис­трации поселка к исполнению ре­шений суда.

– 25 февраля в Айхале, в ходе предоставления С. Лиджиевым информации о выполнении летом ремработ подрядчиком ГУП ЖКХ на деньги из бюджета республики, а также части ремработ на день­ги из бюджета поселка (поче­му-то эта информация была названа отчетом о работе главы поселка за 2014 год), С. Лиджиев сокрушался, что ГУП ЖКХ через арбитражный суд добился, чтобы поселок Тикси оплатил ГУПу долг в размере 3 млн. руб. Мол, эти деньги можно было бы направить на ремонт жилфонда поселка.

В телефонной беседе с ЯСИА – та же укоризна, но уже в ад­рес отдела службы судебных приставов: «Я также считаю, что деньги, которые судебные прис­тавы намерены взыскать в виде исполнительского сбора, могли бы пойти на ремонт жилфонда поселка, принести конкретную пользу».

И сетование Лиджиева в ад­рес ГУП ЖКХ, и укоризна его в адрес отдела службы судебных приставов – это, наверное, по­пытка «свалить с больной головы на здоровую?»

– Бездействие администрации поселка влечет штрафные санк­ции, ущерб бюджету. Оплата в даль­нейшем этих сумм в федеральный бюджет, естественно, повлечет за собой невозможность выполнения каких-либо работ по поселку. Воз­никает «снежный ком», т.е. одно бездействие влечет неразумные расходы бюджета и, следовательно, в дальнейшем отсутствуют денеж­ные средства для решения иных вопросов местного значения.

Только за три месяца этого года сумма штрафов, наложенных на ад­министрацию поселка, составила 2 млн. 700 тыс. руб. За прошлый год часть суммы штрафов в размере полтора миллиона рублей оплачена (называю сумму на память, не заглядывая в документы).

Я регулярно приглашаю Лиджие­ва, выясняю, что сделано по ис­полнительным производствам. Но в итоге выясняется, что ничего не сделано. Естественно, что побуждаю его к действиям, как говорится, подталкиваю.

– А в чем причина неисполнения решений суда? Что мешает Лид­жиеву исполнять то, что положено делать ему по закону о местном самоуправлении, уста­ву и нормативно-правовым докумен­там МО «Поселок Тикси»? На что он ссылается?

– Ответ всегда один и тот же: «Работа ведется», от встречи к встрече, на вопросы об исполнении производств, ответы повторяются: «Делаем…, делаем, делаем.., будет сделано…»

Поэтому я и обратился к депута­там, так как бездействие Лиджиева длится более года, несмотря на принимаемые нами меры, в том числе штрафные санкции, испол­нительские сборы.

– Лиджиев 18 марта говорил ЯСИА: «Часть исполнительных документов судебных приставов мы будем оспаривать. Если за приватизированное жилье адми­нис­трацию будут штрафовать – это неправильно».

– Администрацией поселка ре­шения суда, постановления судеб­ного пристава не обжаловались. Ис­полнительных производств в от­ношении приватизированных квар­тир нет. В производстве находятся три исполнительных производства о предоставлении гражданам жи­лых помещений по договорам социального найма, которые также до настоящего времени не исполне­ны.

Николай СУРГАЕВ